FBI解密文件揭共谍方芳利用性、实习生影响美政治

2019年6月27日，在美国佛罗里达州迈阿密的阿德里安娜．阿什特表演艺术中心，由NBC新闻主办的2020年总统竞选季第二次民主党初选辩论上，民主党总统候选人、加利福尼亚州第15国会选区前联邦众议员埃里克·斯沃韦尔（Eric Swalwell）正在发言。（图片来源：SAUL LOEB/AFP via Getty Images）

日前，美国白宫解密一批FBI文件，披露中共间谍方芳如何通过色诱、政治捐款以及实习生来影响美国政治的内幕，其中包括加州前民主党众议员斯沃韦尔首度承认他与方芳发生性关系的内容。而FBI曾打算把方芳发展成双面间谍，她也自爆曾在胡锦涛的专机上当过空姐。

FBI解密文件：斯沃韦尔承认与方芳发生性关系

2026年8月17日，美国白宫政府透明度工作小组公布一批由川普总统下令解密的FBI文件，将近150页，披露中国公民方芳和美国加州前民主党众议员埃里克．斯沃韦尔（Eric Swalwell，加州民主党籍）之间的更多往来内幕，包括他承认在当选美国国会议员之前就和方芳有过性关系。但他此前从没有公开承认过这段关系。

狙棠件显示，美国FBI从2013年至2015年之间就开始调查两人的关系，而斯沃韦尔也承认，他曾多次与方芳发生亲密关系，也确认曾安排由方芳推荐的实习生进入美国国会工作。

?解密文件揭露斯沃韦尔与疑似中共间谍方芳关系！
2026年8月18日，川普政府解密并公布FBI档案。前众议员埃里克·斯沃韦尔承认，曾与被怀疑为中共情报人员的方芳 "Fang Fang"… https://t.co/dLyCPVhBCu pic.twitter.com/F82t8u3Kjf

— 海外爆料 (@zhihui999) August 19, 2026

斯沃韦尔告诉FBI探员，方芳曾经不请自来地在他公寓门外出现，时间“可能”在他当选美国国会议员之前，随后两人发生性关系。在此后的一次面谈中（FBI对斯沃韦尔进行三次面谈），他表示，他们最后一次发生关系是在2015年3月，还说两人的关系是随意的，并不是恋爱关系。他还说方芳从没和他索取饼任何机密信息，他也从来没提供过这类信息，他也从没有以任何政治利益换取和方芳的私人往来。

FBI文件揭方芳政治捐款内幕

文件内容显示，FBI最初曾考虑要调查斯沃韦尔是否涉及一项疑似是“捐款换实习机会”的安排，即方芳协助他筹集政治捐款，从而换取她推荐的人进入到斯沃韦尔的国会办公室进行实习。

但FBI后来缩小了调查范围。从2013年—2014年，FBI文件显示，方芳疑似通过美国人作为“人头捐款人”向斯沃韦尔的竞选团队输送资金，还承诺会报销部分捐款；文件称至少部分2013年的款项可追溯到方芳本人。

人头捐款是指非法使用他人资金，用自己的名义进行政治捐款。

有多名线人向FBI提供非法竞选捐款的细节，其中包括方芳提出报销以他们本人名义向斯沃韦尔的竞选团队捐出的款项。

这些文件中包括高达6万美元已清算支票的复印件，这也成为不当行为的证据。

因为美国法律禁止外国公民直接向美国联邦候选人的竞选活动做捐款。

方芳利用她与一名酒庄老板的关系，为自己和朋友争取到了优惠机票。而这些文件也包括调查人员收集到的护照复印件。

这名酒庄老板和FBI特工面谈说，他“有时觉得方芳是中国（中共）间谍”。“她非常注重隐私，经常无故离开。然而，她也做过一些（被故意涂黑文字）认为非常明显且不明智的事情。”

据悉，斯沃韦尔本人从2013年年初开始担任美国国会众议员，后来被前工作人员指控性侵，在2026年4月因性丑闻而辞职。

FBI曾打算发展方芳成为双面间谍

更引人注意的是，FBI在正式调查方芳之前，就已经掌握了方芳和中共情报机构关系不一般的事实，其中一份档案备忘录更直接把方芳的父母列为“已知的中共国安部情报官员”。

随后在2013年，FBI甚至拟定大胆的反间计，想把方芳发展成一名不知情的双面间谍，代号是“锈指”-Rusty Thumbs，让她收集有关中共情报活动的信息。

这批代号为“锈指”的反情报调查解密档案，详细记录了美国从2013年开始对抗中共国安部在政治渗透方面的机密过程。

一名卧底FBI特工在与方芳进行多次会面后，向她出示一份虚构公司的雇用合同，2013年6月，方芳签署了该合同。合同要求她完成政治任务并提供“文化专业知识”。

档案披露，FBI特工们获得方芳提交的一份求职简历。方芳在简历资料中称，她从2002年5月至2009年9月期间在中国国际航空公司上班，曾担任中共国家最高领导人的专机空服员，而当时的中共党魁是胡锦涛。

据调查结果显示，方芳和中共情报机构有联系，她的父母是中共高层官员，尽管她一再淡化父母的职位，并说他们即将退休。

文件显示，方芳也曾告诉别人，她在中国的人脉堪比“红色家族成员”，其中也包括一名中共前党魁毛泽东的家人。

据解密文件显示，当调查证据表明方芳积极影响竞选捐款和人事任命时，FBI立即结束之前试图招募她的行动，并转为对她展开刑事调查。

方芳在美国活动的时间线

以下内容是根据FB的I解密文件以及此前媒体公开报道整理的关于方芳在美国活跃的时间线。

从2011年开始，方芳在美国加州政界建立人脉，接触美国地方和联邦层级的政治人物。美国官员怀疑，这是由中共国安部主导的政治情报或是影响力活动的一部分。据解密文件显示，方芳在加州的民主党圈子中，尤其是在旧金山湾区的人脉广泛，其中包括很多市长和政客。

2012年，据FBI文件所述，方芳在斯沃韦尔首次竞选美国国会议员期间和他相识。

2013年，美国FBI开始启动“锈指”行动，想把方芳发展为“双面间谍”，以收集中共情报活动信息。

2013年6月，FBI卧底探员以虚构公司的名义向方芳提供工作合约；方芳签署了文件，并同意执行政治工作，还提供“文化专业”的意见。

2013年—2014年，FBI文件表示，方芳疑通过美国人作为“人头捐款人”向斯沃韦尔的竞选团队输送资金，也承诺会报销部分捐款；文件显示至少有部分款项可追溯到方芳身上。从2013年年初开始，斯沃韦尔担任美国国会众议员，在2026年因性丑闻而辞职。

2014年3月17日，FBI开始启动代号为“新人15人行动”（Operation Freshman Fifteen）的敏感调查，聚焦于竞选捐款是否被用做换取接触政治人物的渠道或是国会的实习职位。FBI当时考虑的可能罪名有贿赂、共谋、非法外国人捐款何通过中间人捐款等。

2014年，方芳利用其影响力协助安排实习生进入到斯沃韦尔的竞选团队和政治办公室工作；调查人员曾一度怀疑，这个实习职位和政治捐款之间可能存在着利益交换。

2015年3月，FBI卧底行动的一名消息来源按照方芳的要求，向斯沃韦尔的竞选团队捐了1000美元，作为钓鱼行动的一个环节。但这项调查没能在核准期限内搜集到足够支持利益交换指控的证据而结束。

2015年3月，FBI文件显示，斯沃韦尔向FBI表示说，他与方芳的最后一次性关系发生在此时；他说双方的关系属于随意，并不是恋爱关系。

2015年年中，随着FBI对方芳的反情报调查持续升温，方芳在加州湾区的住所被搜查后，她悄悄离美返回中国。

2015年，美国情报与执法部门向斯沃韦尔提供“防御性简报”，告知他方芳疑似在从事对美国有政治影响的活动；据媒体公开报道称，斯沃韦尔此后和方芳断绝了联系。

后来几年中，美国司法部最终没有对方芳提起公开刑事的诉讼。FBI文件表示，原因包括方芳已经离境、重返美国受审的可能性很低，以及有部分的潜在案件后来可能面临追诉时效的问题。

2023年，美国众议院伦理委员会结束了与方芳相关的调查，没有对她采取进一步的行动；公开资料也称斯沃韦没有被指控犯有不法的行为。

2026年3月，有媒体报道称，FBI考虑要公开十多年前的调查档案；而正在参与竞选加州州长的斯沃韦尔的律师则要求FBI停止对外披露，主张这可能会涉及隐私法的问题。

2026年4月，斯沃韦尔因性丑闻宣布退出加州州长的竞选，并辞去美国众议员的职位。

2026年8月17日，美国白宫政府透明度工作小组公布了解密FBI文件；文件披露了方芳和斯沃韦尔的关系、FBI的“锈指”招募行动、竞选捐款疑点和实习生安排进国会工作等细节。

方芳案例揭示中共渗透美国政治的手段

2026年8月16日，一位美国高级政府官员告诉媒体，中共政府正通过多种途径影响美国，并表示刚公布FBI对斯沃韦尔与方芳关系的反间谍调查文件，是迄今为止“最具启发性的文件”。

这名官员说：“北京（当局）对美国体制的渗透是持续不断的，它寻求多种途径，而不仅是单一途径。”

政府官员表示：“在这个案例中，我们看到一名与中方情报机构有明显联系的女子，试图接近一名新上任的国会议员。”并强调方芳通过色诱和人头捐款来影响斯沃韦尔的竞选活动。官员介绍说：“她（方芳）准备利用性作为进入美国政治体系的手段，并且她也对捐款（献金）感兴趣，希望以此在政治圈内获得影响力。”

他表示：“这为我们提供了一个案例研究，让我们能了解中方是如何试图渗透美国政治体系的。”而这会让美国国会对中共的策略“有更深入的了解”，例如其如何利用金钱、性以及实习生来影响国会。

这名官员指出，负责美国司法部公共诚信部门的杰克‧史密斯（Jack Smith）是当时决定不对方芳提起诉讼的检察官之一。

据悉，杰克‧史密斯最终撤销了对方芳案的调查。后来，他成为特别检察官，负责针对川普总统的刑事调查以及起诉。