资料照片：五角大楼俯瞰图

美国战争部星期一(8月17日)宣布，五角大楼已向30家美国国内的学术机构发出正式通知，要求他们对其与包括中国等受关注的外国实体的学术、资金与研究合作立即启动全面审议。通知涵盖被纳入2019年《国防授权法》(NDAA)“第1286条”名单的外国实体以及与中国的“孔子学院”有关的组织。

战争部说，这些通知是为了处理美国学术机构与“第1286条”名单上的外国实体以及与“更名后的孔子学院有关联的组织”仍在开展的“机构联系与合作”问题。声明说，该行动由负责研究与工程事务的战争部副部长办公室执行，旨在保护美国纳税人资助的研究投入不会用于未经批准的技术转让和知识产权盗窃，并且不会被外国敌手利用。

《国防授权法案》第1286条清单列出了被美国政府认定对国家安全构成隐患的个人、公司及机构。被列入这份名单的有众多的中国军校和位于北京和全中国各地的大学和科研机构，包括中国科学院、北航大学、复旦大学、上海交通大学、西北工业大学、中山大学、天津大学、山东大学、四川大学、重庆大学，等等。

战争部说，为保持获取未来联邦研究经费的资格，得到通知的大学必须对所有已识别的外国合作项目进行全面审计，评估敏感或受出口管制研究项目的风险敞口，并实施严格的风险缓解措施，包括终止存在问题的合作伙伴关系。战争部要求各机构在8月31日之前，直接向其报告审计结果及采取的行动。

“战争部对那些危及国家安全的学术合作项目零容忍，”负责研究与工程事务的国防部副部长埃米尔·迈克尔(Emil Michael)在星期一的声明中说，“接受美国纳税人资助的机构必须恪守最高的研究安全标准，而这些强制性的审计将确保全方位问责。”

负责科学与技术的战争部助理部长约瑟夫·朱厄尔(Joseph Jewell)在声明中说：“大学是战争部实施范围广泛的研究项目的关键合作伙伴，因此，我部必须确保我们的研究投入受到保护，免受外国利用。”

战争部表示，通过这些审计，该部门将能更好地预判新兴威胁，适应不断演变的敌手战术，并保持美国在创新领域的全球领导者地位。战争部还表示正与国会伙伴共同推进这项工作。战争部表示，该部与众议院及参议院的军事委员会和拨款委员会以及众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会一道努力，持续构建一个稳健的研究生态系统，以保护关键科研成果免遭利用。

包括众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会在内的国会议员一直关注美国联邦资金的科研被中国利用的问题。在该委员会去年9月进行一项调查后，战争部副部长迈克尔今年1月曾向五角大楼各方面的主管发出一份备忘录，宣布采取措施防止战争部资助的研究被中国等“恶意外国影响力”利用，其中包括禁止被纳入“中国军事企业”名单的中国实体以及有盗窃专利或是知识产权记录的实体获得五角大楼基础研究的资助。

上个月，五角大楼公布了更新后的2019年《国防授权法》“第1286条”名单，最新名单共涵盖130家来自中国和俄罗斯等国家的机构，其中包括88家中国机构。除部分此前已受限制的院校外，复旦大学、上海交通大学等中国知名高校此次首次被纳入名单。