美国对无人机出手，最高100%

川普政府正对进口无人机及其零部件征收至高100%的关税，此举旨在加大力度减少美国对外国供应商的依赖，并可能加速无人机供应链与中国的脱钩。白宫周四表示，相关最高税率将适用于最大起飞重量超过25公斤或具备特定功能的无人机。较小型的无人机将面临25%的关税，而针对欧盟和日本等部分贸易伙伴则适用较低税率。

美国总统川普资料图片 ? 美联社图片

尽管白宫宣布这一消息时未明确提及中国，但这些关税措施可能会加剧与全球无人机制造巨头之间已形成的相互脱钩趋势。此外，就在中国国家主席习近平预计将赴美会晤川普总统的前几周，这些关税举措也加剧了双方针锋相对的经贸和科技态势。

美国去年针对新型外国制造机型实施的限制措施抑制了中国无人机进入美国市场，与此同时，北京方面也加强了对无人机相关对美出口的审查。据中国海关数据，今年上半年中国对美无人机出口额降至约5000万美元，仅为上年同期水平的一半左右。

白宫消息公布后，美国无人机制造商宇航环境公司（AeroVironment Inc.）和AEVEX航天公司（Aevex Corp.）以及零部件供应商非凡机器公司（Unusual Machines Inc.）的股价在盘后交易中大幅上涨。周五，中国主要无人机制造商的股价收盘时小幅上涨，走势与硬件行业其他同类公司一致。

根据周四发布的总统公告，美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）认定，外国无人机制造商的进口渗透率已达到“相当大”的程度，且美国对外国无人机系统及其零部件存在“过度依赖”。

俄乌战争进一步加剧了华盛顿保护本土无人机产业的紧迫感；这场战争凸显了无人机的军事效能，不仅助力交战双方守住阵地，更开启了混合战争的新时代。川普在上述总统公告中宣布，无人机系统对美国的“国家安全与经济安全至关重要”。

此次公告出台前，已有一系列针对中方在先进技术领域主导地位的举措。去年12月，美国联邦通信委员会（FCC）采取行动，禁止进口部分外国制造的无人机——其中包括总部位于深圳的大疆创新的新款机型，该公司去年占据了美国商用无人机市场约70%的份额。

近期，FCC还禁止了部分外国制造的机器人和逆变器。这些限制措施招致了中国商务部的反制；作为一系列反制手段的一部分，中国商务部宣布对可用于军事用途的无人机及其关键零部件和相关技术实施“严格的逐案审查”。

法国外贸银行亚太区首席经济学家艾西亚（Alicia Garcia-Herrero）表示：“此举旨在减少对中国先进无人机及其关键零部件的依赖，因为此前FCC实施的限制措施并未涵盖祖父辈（无人机）型号的进口以及许多无人机零部件”。

根据中国海关总署的数据，今年上半年中国向美国出口了近3亿美元的无人机及航空器零部件，而去年全年的出口总额为5.8亿美元。该数狙檀单独列出无人机零部件的细分项。

白宫周四宣布的这项决定，是川普自今年2月美国最高法院裁定其动用联邦紧急权力征收广泛全球关税属于越权行为以来，采取的又一项加征关税举措。

上述针对无人机的关税措施依据的是1962年美国《贸易扩展法》第232条款；该条款规定，在基于国家安全理由实施进口限制前，必须先进行调查。川普此前已援引该条款，对钢铁、铝、半成品铜以及汽车及零部件等商品征收关税。目前，针对机器人和风力涡轮机的相关调查也正在依据232条款进行。

对于那些不具备被视为对国家安全具有高度敏感性功能的较小型无人机，以及相关零部件，将征收25%的关税。若无人机的所有硬件和技术均源自美国及与川普达成贸易协议的经济体，则来自这些经济体的无人机将适用15%的关税税率。

这些地区包括欧盟、日本、瑞士和台湾。英国的无人机及其零部件将面临10%的关税。大部分关税将在川普签署公告21天后生效；对于被认为敏感度较低的零部件，相关关税将在180天后开始征收。