庆《209提案》30周年 CFER年会聚焦捍卫真平等

7月24–25日，加州平等权益基金会（CFER）于橙县尔湾市举行第4届年会，庆祝《209提案》通过30周年。年会吸引百余位关心平等保护权利的专家学者、改革倡导者、民选辟员及社会活动人士共襄盛举。

树欲静而风不止

1996年，加州选民以54.6%的支持率通过《209提案》（51个县赞成，洛杉矶与湾区周边等7个县反对）。该法案明确规定：政府不得在公共教育、聘雇与合同运作中，基于种族、性别、肤色、民族或国籍对任何个人或群体进行歧视或给予优待。

然而，法案通过后挑战不断。2020年出现“第16号公投案”：州议会试图废除《209提案》，但在选民以57.2%的反对票下遭到否决（52个县反对废除）。今年再提ACA7提案：议会推动限缩《209提案》适用范围，要求仅在公共教育、聘雇和合同方面不看种族，但在住房、医保等领域则允许种族考量。该案在众议院通过（54:14，12票弃权）后，于参议院委员会阶段遭到搁置。

CFER执行副主席盖尔·赫里奥特（Gail Heriot）强调：“《209提案》的措辞代表了美国的核心理想——法律下的平等权利。”她特别提到，2023年6月美国最高法院对“学生公平录取组织诉哈佛大学案”的裁决，正是对《209提案》理念的最高肯定。然而，“捍卫美国理想的抗争没有止境，必须持续努力。”她是“反对16号提案”（No on 16）运动的联合主席，也是1996年《209提案》竞选活动的联合主席。

远大影响

《209提案》的深远意义不仅体现在加州：

载入史册与各州仿效：著名历史学家保罗·约翰逊（Paul Johnson）在其著作《美国人民史》中专章提及该法案，称其为美国偏离“非歧视”原则后的重要纠偏努力。法案通过后，全美至少有7个州跟进禁止公共领域的“平权行动”（Affirmative Action）。

联邦政策与法律基石：美国农业部民权事务助理部长德文·韦斯特希尔（Devon Westhill）受邀于当日演讲中指出，加州的《209提案》常被视为范本。而在联邦方面，1964年《民权法案》与第十四修正案建构了美国防止种族歧视的最后防线；如今，川普政府亦持续推动相关政策修正，取消浪费公帑的歧视性项目。

当前挑战

尽管有法律保障，实务执行仍面临考验：

学术与教育机构的摇摆：加州大学洛杉矶分校（UCLA）法学教授理查德·桑德斯（Richard Sanders）指出，《209提案》通过后，加州大学系统在“考虑种族”与“不计种族”之间长期摆荡，需深入理解法律执行的真实状况。

赔偿问题特别工作组：太平洋研究所教育研究高级总监兰斯·伊祖米（Lance Izumi）提到，加州于2020年成立全美首个非裔赔偿工作组，其讨论已从“个人补偿”转变为涉及财富再分配的社会议题。

立法现场的攻防：太平洋法律基金会律师安德鲁·奎尼奥（Andrew Quinio）分享，他曾与CFER主席前往州议会就违宪提案作证，两人面对支持方以大巴士载来大量学生的压阵；凸显出倡导种族中立立场时面临的严峻挑战。

前瞻未来

CFER主席徐佶翮表示，年会的核心目的在于推广教育与资讯透明，让大众了解联邦与州级的最新动态。未来CFER将持续坚持“不看种族、平等对待”的原则，反对任何形式的种族歧视与优待政策，并将重心放在下一代的教育与社区影响力建构上。◇