美众院通过拨款法案 含5亿美元援台湾反制中共

图为2022年1月25日，支持者手持美国和台湾国旗等待时任台湾副总统赖清德抵达洛杉矶的希尔顿酒店。（图片来源：ROBYN BECK/AFP via Getty Images）

美国众议院周三（15日）通过《国家安全、国务院及相关项目拨款法案》，为2027财年国务院及相关机构提供473.2亿美元预算。法案对台湾、以色列等盟友提供安全援助，并反制中共、伊朗等。透过“对外军事融资计划”项目，法案将提供台湾5亿美元的援助。

美众院通过拨款法案 加强对盟友支持

《中央社》报道，根据美国众院拨款委员会发布的新闻稿，众院全体会议15日审议2027财政年度国家安全、国务院及相关计划拨款法案（The National Security, Department of State, and Related Programs Appropriations Act），最终以217票对209票通过。

众院拨款委员会指出，这项法案提供总计473.2亿美元的预算，较2026财政年度减少26.9亿美元，降幅约6%。不过该总额仍比白宫此前提出的预算请求高出约117亿美元。尽管整体预算削减，法案仍对以色列、约旦、埃及和台湾等美国盟友提供强健的资金援助，并反制中共、伊朗、古巴及贩毒集团等对手，维持了川普政府倡导的“美国优先”外交政策方向。

众院拨款委员会主席、共和党籍众议员科尔（Tom Cole）在会中表示，这项法案坚定地与美国的朋友站在一起，并与对手明确划清界线。

科尔指出，法案“加强了对以色列和台湾等关键盟友的支持，并直接反制来自中共及其他挑战美方利益与原则之政权的威胁”，也提高美国对伙伴的期望，“当共同承担责任时，持久的同盟关系才最为强健”。

军援台湾5亿美元

法案提出了多项印太相关措施。在“对外军事融资计划”（Foreign Military Financing Program）项目，法案提出不少于5亿美元（约新台币157.8亿元）的对台援助；提供菲律宾2亿美元军事援助，以及编列18亿美元用于强化印太地区安全、对抗中共影响力。此外，美国国务卿应和战争部长协调，将交付台湾防卫物资和服务列为优先事项。

其他有关台湾的部分包括在“国家安全投资计划”（National Security Investment Programs）项目所拨付的资金中，不少于400万美元应供“全球合作暨训练架构”（GCTF）使用。这项计划由美国在台协会（AIT）负责执行。

法案内容还提到，美方在考虑给予外国政府援助时，国务卿应检视该国政府在联合国的投票行为与美国战略利益的相关性，以及该国政府是否支持台湾以观察员身分参与多边机构、团体或委员会的会议及活动，将此作为评估的因素之一。

法案要求，本法案提供的任何资金，都不得用于制作、采购或展示任何错误描绘台湾和由台湾当局管辖之岛屿的领土范围及其社会、经济制度的地图。

美国法规规定，法案需经众议院与参议院通过一致版本后，才交由总统川普签署成为法律正式生效。

中共对蓝白下指导棋提“三原则”

中共正无所不用其极地打压台湾，透过军事威吓、经济胁迫、认知作战与外交打压等多方手段，企图改变台海现状。此外，中共也透过蓝白在立法院的票数优势，企图干预台湾强化国防实力、发展无人机产业。

据《自由时报》报道，中共中央透过管道向在野阵营表达关切，并针对立法院审查的无人机条例下达具体指导原则，其内容包含以下三点：一、以民代军：以发展民用、商用和平用途为号召，将发展军用无人机的主张污名化。二、时程弹性：企图拖延立法进度，争取时间弹性。三、释出供应链机会：向中国大陆台商或相关产业释出参与台湾无人机“非红供应链”的机会。

台湾国防部长顾立雄对此回应，无人机是国军形成不对称战力、对台海防卫有重大效益的关键装备。国防部依据作战迫切需求提出采购计划，北京的担忧正好凸显了该计划的必要性。国防部呼吁朝野政党能基于国防需求，支持并通过行政院版本的相关条例，以满足建军备战需求。