美全面反制国际刑事法院 牵动这国前总统被捕案

美国最近宣布将全面反制国际刑事法院（ICC），并警告持续支持ICC的国家可能面临更严格审视。由于菲律宾政府去年曾配合ICC逮捕前总统杜特尔特，后续是否调整立场引起外界关注。

美国国务院13日指控ICC对美国主权构成“无法容忍的威胁”，宣布将对ICC展开全面行动，可能包括升高制裁ICC官员等措施；国务院并表示将向其他国家施压，要求他们都退出ICC。

面对美方新政策，菲律宾总统府发言人卡斯特罗（Claire Castro）今天表示，菲律宾外交部正评估美方立场可能对菲律宾造成的影响，会先向总统小马可仕（Ferdinand Marcos Jr.）报告，然后才会决定马尼拉如何表态。

卡斯特罗表示，前总统杜特尔特（Rodrigo Duterte）扫毒战期间有许多人疑遭法外处决丧命，因此小马可仕政府现阶段首要考量，仍是为这些受害人讨回公道，同时确保被告接受公平审判。

美国是菲律宾重要贸易伙伴，根据美国贸易代表办公室资料，2025年双边贸易额达269亿美元，菲律宾对美出口178亿美元，较2024年增加25.4%。

此外，在南海争议持续升温的情况下，美国也是菲律宾重要的安全伙伴，美国近年也透过大型联合军事演习、军事援助以及南海联合巡航等方式，提升菲律宾的国防韧性。

菲律宾参议员、小马可仕的胞姊艾米．马可仕（Imee Marcos）今天警告，马尼拉若持续配合ICC，可能面临来自华府的外交、签证或经济压力，把国家利益及与菲美战略伙伴关系置于险地。

艾米．马可仕被认为是杜特尔特家族的盟友。

美方的新政策让菲律宾政府面临政治压力：若继续与ICC合作，可能伤害菲美关系；若停止与ICC合作，则间接否定先前逮捕杜特尔特的作法，给予杜特尔特阵营新的攻击点。

杜特尔特在总统任内发起扫毒战争，由于手法陷争议，被ICC控以“违反人道罪”。菲律宾政府去年3月配合ICC发出的拘捕令逮捕杜特尔特，并将他移送荷兰海牙，接受ICC审理。

ICC去年11月也对杜特尔特的扫毒得力助手、前警察总长德拉罗沙（Ronald Dela Rosa）秘密签发拘捕令，今年5月解密公布；德拉罗沙目前行踪不明。

2019年，杜特尔特政府为拒绝配合ICC调查扫毒案件，宣布退出“罗马规约”（Rome Statute），也就是ICC的设立法源。但ICC主张，相关指控发生在菲律宾仍是签署国期间，因此对案件仍有管辖权。

小马可仕政府迄今尚未重返ICC，卡斯特罗表示，此议题仍在研议中。