印尼7成大学教师收入低于最低工资

在许多人眼中，大学教师是受人尊敬的专业职业，但在印尼，愈来愈多大学教师必须靠兼差维持生计。最新调查显示，近7成印尼大学教师收入低于当地基本薪资，不少人即使拥有硕士、博士学位，仍得在课馀时间摆摊、卖点心甚至街头演唱，才能勉强维持生活。

据报道，现年35岁的伊斯蒂科马在西爪哇万隆一所私立大学教授艺术课程。她拥有国立大学艺术教育硕士学位，2017年起投入教职。然而，她的雇用契约载明，月薪仅202万印尼盾（约合111美金），不到万隆今年最低薪资463万印尼盾的一半。

为了应付开销，她每逢週末便到足球场敖近摆摊，贩售椰子汁与二手衣物，有时还会站上街头唱歌赚取小费。收入好的日子，一天可进帐约100万印尼盾。谈起现况，她表示自己曾经怀抱理想，希望在教职活用自己的专业，如今却开始后悔选择成为教师。

类似情况在印尼高等教育界并非个案。根据大学劳工工会2026年调查，69.7％的大学教师收入低于所在地区最低薪资。另一项由印尼大学教师协会2023年进行的调查则发现，42.9％的教师月薪不超过300万印尼盾，低于许多地区的法定最低薪资。

现年43岁的萨耶克蒂在泗水的一所国立大学法学院任教，并拥有澳洲大学博士学位。他于2022年成为专任讲师，目前月薪约470万印尼盾，仍低于当地最低薪资标准。萨耶克蒂表示，在印尼，要取得教授或副教授职位需要耗费多年时间，还得面对校内複杂的人事与升迁竞争。“真正能获得高收入的只有少数教授。高门槛的工作却只能拿这么不合理的薪资，根本不正常”。

内文分析，问题根源在于印尼现行法律对大学教师薪资缺乏明确保障。印尼各地每年都会依狙田价调整最低薪资，企业若未依法支付可能面临刑责。然而，《教师与讲仿效》虽规定教师薪资应达到“维持基本生活所需”，却未明订具体金额，也没有设置薪资下限。

由于缺乏明确规范，各大学得以自行决定教师待遇，使得部分教师即使在国立大学任职，甚至具有公务员身分，实际薪资仍低于最低薪资。不满现行制度的教师团体已提出违宪审查，主张相关法律违反宪法保障人民享有“符合人性尊严生活”的权利。今年5月至6月举行的听证会中，多名教师出庭作证，说明长期低薪对生活造成的冲击。

不过，印尼政府则主张，《教师与讲仿效》本身并未排除最低薪资保障，若有低于最低薪资的情况，属于各大学个别管理问题，并非法律违宪。

一说认为，问题也与社会对教育工作的刻板印象有关。大学劳工工会成员阿菲安指出，印尼社会长期存在“教育是奉献而非职业”的观念，因此不重视教师待遇。他也表示，总统普拉博沃推动的免费营养午餐计划需要庞大财政支出，政府重新分配预算后，大学可运用资源减少，压缩教师薪资空间。

33岁的迪南提在雅加达一所国立大学担任全职讲师，平日还得贩售手工甜点补贴家计。她质疑，社会总以“教师是服务国家与社会的人”来要求教师，但“我们不是志工”，“要求获得最基本的合理报酬，真有那么过分吗？”