2026年7月8日，土耳其安卡拉，美国总统川普在北约峰会期间举行的记者会上发表谈话。（美联社／Alex Brandon 摄）

美国总统川普持续要求北约盟国大幅提高国防支出，甚至已着手缩减美军在欧洲的军事部署，迫使欧洲各国加速承担自身防务责任。然而，专家警告，欧洲目前正面临财政困境、政治动荡与产业瓶颈，即使提高军费势在必行，代价恐将十分沉重。

CNN报道，川普长期不满北约成员国未达国防支出目标，近来更公开与私下表示，应大幅缩减美军在欧洲的驻军。今年5月，美国国防部宣布自德国撤出5000名驻军，象征美国正逐步降低对欧洲安全的承诺。

根据北约最新规画，各成员国须在2035年前将国防支出提高至国内生产毛额（GDP）的5%，远高于现行2%的标准。德国凭借强大的制造业基础，已规画逐步达标；波兰、立陶宛及爱沙尼亚等东欧国家也进展迅速。但英国、法国、意大利及西班牙等国则面临严峻挑战。英国新增军费仍缺乏稳定财源，法国虽通过4360亿欧元国防计划，预算却尚未到位；意大利质疑自身是否有能力达标，西班牙更直接表明不会遵守新的军费目标。

凯投宏观（Capital Economics）首席欧洲经济学家安德鲁.肯宁汉（Andrew Kenningham）指出，若法国完全达成北约要求，到2035年政府债务占GDP比重恐攀升至150%，远高于目前预估的135%。他认为，外界普遍预期欧洲将大幅增加军费，但真正愿意承担过去由美国负责的安全成本者并不多。

部分学者认为，提高国防支出有望刺激经济成长，但效果恐有限。欧洲国防研发支出平均仅占军费4%，远低于美国的10%，难以创造相同的经济乘数效应。此外，欧洲还面临军工产能不足、技术工人短缺约20万人的问题。专家指出，欧洲若想真正实现军事自主，终究仍须推动更深层的财政改革，而非仅靠增加军费或将大型公共建设包装成军事项目来解决问题。