李在明把韩国财阀捧上了天

2026年6月29日，韩国总统李在明在青瓦台主持“三大超级项目国民发布会”上，向三星电子会长李在镕、SK集团会长崔泰源行了90度标准鞠躬礼，并盛赞两人为“国民英雄”，引发轰动。

这并不是李在明临时起意的率性而为，而是反映了韩国政坛和民意对“财阀”的态度转变。

据总统秘书室长解释，李在明原本甚至想行跪拜大礼，经幕僚劝阻后改为鞠躬。李在明如此“放低姿态”，是为了应对“三大超级项目”引发的舆论争议。

总统亲自发布的半导体、物理AI、AI数据中心三大项目，总投资4755万亿韩元，约合2万亿人民币，是韩国历史上规模最大的本土投资项目。官方的定位是“支撑韩国未来二三十年经济增长的历史性战略”。不过，这一梭哈“赌国运”的超级项目，投资主体并非政府，而是三星、SK两大集团，分别出资2655万亿、2100万亿。

天下没有不透风的墙，在6月29日正式宣布前，“三大超级项目”已经引发了舆论关注和争议。出人意料的是，这次韩国民意并没有像过去那样无条件支持青瓦台打压财阀，而是批评“政府逼迫企业投资”。这让热心拉投资的李在明总统颇为尴尬，所以这位以风格直率著称的政坛老将就在项目官宣大会上演了这一出。可以说是民意压力让李在明总统弯下了腰。

总统招商引资搞出了大项目，不是应该大书特书的丰功伟绩吗？为何民意会有“政府逼迫企业投资”的忧虑与批评呢？因为“三大超级项目”确实有可疑之处。

三星、SK深耕半导体内存产业三十年，终于搭上了AI热的便车，全球内存芯片缺货，订单排队排到半年后。业绩暴增带动股价暴涨，两家的市值分别于去年5月、今年6月破万亿美元大关，跻身全球科技企业顶流。好不容易手上有了点“余粮”，总要精打细算地使用。

全球内存芯片缺货，两大主力供应商投资扩大产能是必选动作，问题是往哪儿投、投多少。

高科技产业不是随便撒把种子就能等收成的大白菜，投资要挑地方。基础设施配套、营商环境、基础成本都是必须考虑的。韩国本土的“富贵病”不少，昂贵的人力成本、严苛的环境监督、技术转移的严格监管、对外资不友好等等，并非投资扩大产能的最佳选择。所以，此前三星和SK在韩国本土的半导体投资项目进展就不顺，两大集团在釜山的半导体新厂建设都处于停滞。扩大本土投资的吸引力有多大，可想而知。

对此，韩国产业界当然是冷暖自知，而韩国社会长期以来也是揣着明白装糊涂——深知其中的问题，但是碍于经济民粹主义的“政治正确”，避而不谈。

工会要增加薪酬、减少劳动时间，谁都不好意思反对。严格执行每周52小时工作制，大家都说好。

环保必须支持，三天一检查，五天一罚款，大家都说好。

抑制财阀野蛮成长，税收必须严，大家都说好。

舆论都说好，企业也不敢说不好，只能“用脚投票”。所以，韩国大型企业多年来都是海外投资为主，比如三星在西安的半导体项目投资，从2013年至今累计投资500多亿美元，是其最大的海外投资项目。今年1月李在镕会长随总统访华时还表示将继续推进。

至于国内投资，巨大的民意压力下，不能不投。反正各种严格监督的行政干预，推也推不动，只能停滞。比如前面提到的釜山，作为韩国第二大城市、第一大港，是韩国企业重点布局的半导体生产基地。可是，今年韩国半导体出口增长如此迅猛，釜山半导体制造业的景气指数也只是勉强回到荣枯线以上水平。

釜山的投资项目落地千难万难。企业跑到经济欠发达地区投资建厂，真是企业自主行为吗？这次配合韩国政府推动“三大超级项目”，三星宣布在光州800万亿韩元投资，就备受质疑。光州因“光州事件”享有特殊的政治地位，是“进步政党”龙兴之地，其中也包括李在明总统的共同民主党。光州的政治地位崇高，经济表现却很糟糕。唯一拿得出手的汽车工业早已昨日黄花，人口大量外流。GDP在六大广域都市（大致可以理解为我国“直辖市”）中长期吊车尾，城市基础设施、产业经济乏善可陈。

今年7月1日起与全罗南道合并成立全南光州统合特别市，总算把GDP排名拉到仅次于首尔、釜山的第三位，政治地位和经济地位勉强算是匹配上了。在这个节骨眼上，三星跑到这个“革命圣地”搞大项目，是出于政治因素的外力干预，还是产业经济的自主决策？“政府强迫企业投资”并非空穴来风。

“三大超级项目”中还有不少“下沉”经济欠发达地区的项目，项目可行性受到了普遍质疑。这“锅”实在是太明显了，财阀也背不动了，青瓦台不得不应对舆论的压力。李在明总统90度鞠躬的大礼，行得不冤。他在表扬两位会长“国民英雄”时，特意强调了两大集团拒绝了海外优厚的招商条件云云，也能窥出几分真相。

所以，政府推动“三大超级项目”，未必是促进韩国半导体产业发展的好消息。李在镕会长对总统鞠躬的反应颇为冷淡，没有相应的回礼，或许也能反映他对“三大超级项目”的真实态度。项目不见得是好项目，但是韩国政客对待财阀的态度转变、民间舆论的转向，却是韩国社会走出经济民粹主义的好迹象。

长期以来“反财阀”是韩国朝野最大的政治共识，从竞选口号到影视作品，集团大企业都是“全民公敌”的大反派。自20世纪80年代末“民主化”以来，每届韩国总统大选“反财阀”都是热门议题，几乎所有的竞选者都“反”，区别无非是“反”的程度不同。即便是根红苗正的保守派总统朴槿惠，在竞选时也要用“经济民主”装点门面。“进步派”的李在明更是直截了当地提出“解除财阀制”，态度相当决绝。

但是，韩国经济显然不可能离开这些被称为“财阀”的大型企业集团。如果韩国真如经济民粹主义者设想的那样，没有“凶恶”的财阀，只有“善良”的中小企业，就不可能有垄断全球60%以上内存市场的韩国半导体产业。几百亿上千亿美元的投资规模，二三十年的投资周期，中小企业能承受得起吗？别说做蛋糕了，就是吃蛋糕，中小企业也没那么大的胃口。2025年三星半导体年收入为725亿美元，如果分散到数千家、上万家中小企业中小企业，经营效率会下降到什么程度？作坊式生产的韩国半导体产业能有竞争力吗？

不是中小企业不重要，而是大型企业集团在产业经济中的主力地位是无法替代的。经济生态和自然生态一样，有复杂的生态位。蚂蚁和大象，在各自的生态位发挥各自的作用。

经济民粹主义者无法理解经济体系运行的复杂性，只有此消彼长的“分配思维”。民粹主义政客靠迎合这种社会情绪上位，李在明总统就深谙此道。靠“解除财阀制”赢得选举，但是，马上得天下，安能马上治之？真正面对国民经济发展的实际问题，还是要政商之间良性互动、合作共赢的。李在明所在的“进步派”和财阀之间积怨甚深，但是作为执政者，他还是展现了极为务实的灵活姿态。甚至在今年的三星罢工事件中，李在明总统“维权应该有底线，三星工会的要求过分了”的强硬表态。工会可是“进步派”的万年基本盘，李在明总统之所以做出“违背祖宗的决定”，和民意转向也有莫大的关系。

今年5月，三星电子工会拒绝人均34万美元年终奖分配方案，韩国民意也一改“同情劳工”的主流风向，出现了大量负面评论。甚至传统左翼媒体也认为工会的要求不符合按劳取酬的原则，过于贪婪了。

尽管韩国社会还没有在薪资完全市场化的问题上形成共识，但是过高的人力成本妨碍韩国产业经济发展不再是刻意回避的议题。

草根出身的李在明总统是很善于捕捉民意风向的，不过这次推动“三大超级项目”也小小地失算了。他可能没有料到，这次韩国舆论不再一边倒地偏帮政府“打压财阀”，而是出现了批评政府强迫企业投资的声音。因此，李在明总统的90度鞠躬，既是对两位会长的致谢，某种程度上也是对民意的致歉。这种务实的态度，以及背后的民意变化，比“三大超级项目”更有价值。

对于韩国而言，如何与“财阀”相处，是一大社会难题。警惕大型企业集团利用经济优势地位攫取不当权益是必要的，但是一味愤世嫉俗地“反财阀”也是行不通的。韩国半导体产业的崛起，不是“反财阀”反出来的，而是企业家长期经营的成果。韩国作为一个资源贫乏、地缘政治环境恶劣的中等国家，能够跻身发达国家，“财阀”功不可没。韩国朝野能够意识到有污点的“国民英雄”还是英雄，是难能可贵的进步。