美国启动3亿美元锂采购计划

随着全球地缘竞争加剧，关键矿产正从商业商品升级为战略资源。美国关键矿产战略储备正在从政策规划进入执行阶段。

当地时间7月2日，美国国防部后勤局（DLA）发布招标公告，计划通过一项为期五年的固定价格合同采购电池级碳酸锂，用于补充美国国家国防储备。这是美国首次将锂纳入国家国防储备的大规模采购行动。

根据招标文件，本次采购总量上限为1.6167万吨电池级碳酸锂，合同最高金额达3亿美元。DLA将于7月17日前接受投标，计划向技术方案符合要求且报价最低的供应商授予合同，最低保证采购金额为100万美元。

采购计划显示，首个合同年度预计采购约3657吨，此后逐年递减，至第五个合同年度降至约2839吨。招标文件要求产品为纯度不低于99.5%的粉末状电池级碳酸锂，交付至纽约州、内华达州、印第安纳州或俄亥俄州的DLA指定仓库。

实际上，今年3月，DLA已就550吨碳酸锂潜在采购进行过信息征询。而锂之所以被纳入国防储备，与其在国防和能源领域的战略地位密不可分。从F-35战斗机到先进芯片，从电动汽车到电网储能，锂是支撑现代军事与能源体系的基础性材料。

就DLA采购计划对市场的影响，上海有色网指出，从量级看，五年最高约1.62万吨碳酸锂，年均约3200吨LCE。这个规模放在全球锂盐消费中并不大，也明显小于新能源汽车和储能需求波动对市场的影响。因此，不能把它理解为会直接扭转供需平衡的增量需求。更准确地说，它是一个“低频、长期、战略性采购”，对现货基本面的边际拉动有限。

上海有色网分析称，这不是一个“需求突然放量”的锂价事件，而是美国关键矿产战略储备从口号走向采购执行的信号事件。分析同时强调，需要特别注意的是，DLA此前推进钴储备时曾因价格波动和固定价格机制导致采购策略调整，说明五年固定价格合同并不等于一定顺利落地。后续关键不是“公告金额多大”，而是看是否真正授标、谁中标、成交价是多少、是否按年度提货。

中国金属矿业经济研究院此前发布的一篇文章指出，关键矿产作为现代国防工业的战略基石，对国家安全、技术优势及军事能力具有决定性影响。随着大国竞争态势的加剧，关键矿产供应链的安全与韧性已然成为美国政府，特别是美国国防部的核心关切。

该文章提到，川普第一届总统任期是美国关键矿产战略的觉醒期和启动期。随后的拜登政府任期标志着美国关键矿产战略进入系统性推进阶段。而在川普第二任期，即2025年1月至今，美国关键矿产战略转向激进本土化，国防部的角色从合作与建设转向更具对抗性的战略姿态，通过行使紧急权力、推动国内生产扩张、突破环境限制和深化地缘博弈，试图以最快速度减少对国外关键矿产的依赖，确保国防工业基础的自主性。

不过，美国在关键矿产领域长期面临严重的进口依赖。据美国地质调查局（USGS）2025年初统计显示，2024年，美国50种关键矿产品种中，有12种100%依赖进口，有28种进口依赖度超过50%。美国完全依赖进口的关键金属包括砷、镓、天然石墨、铟、锰、天然云母、铌、铷、钪、锶、钽以及钇化合物。

这种高度的外部依赖构成了美国经济和国防体系的 “阿喀琉斯之踵”。

更为糟糕的是，美国卡内基国际和平基金会今年1月发布的一份报告不仅揭示了美国在铜、锂、锰、石墨、镍等关键矿产领域长期依赖进口的现实，还指出即便美国拥有丰富的自然资源，但因生产成本高、地质禀赋短板和开发周期错配等问题，国内矿产开发难以满足需求。