中共总书记习近平在明年中共21大将迈入第4任期，面临人事安排上的两难，即如何甄补一批忠诚的新生代官员，还要能保持自己的掌控权力。纽约时报指出，中共中央党校校长蔡奇将在习近平的用人问题上扮演重要角色。

报道指出，蔡奇可能是习近平内圈集团中最具影响力的官员。习近平出行时，蔡奇总是随侍在侧。蔡奇目前拥有多重领导角色，包含政治局常委、中共中央国家安全委员会副主席、中央办公厅主任，以及新近获任的中共中央党校校长，同时兼管着中共官员的意识形态及对习的忠诚度。

在前美国总统拜登（Joe Biden）政府时期任职白宫与国务院中国政策高级官员的葛维兹（Julian Gewirtz）表示：“中共高层中，有能力代表习近平发言者极少，蔡奇就是这样的人。”他认为，蔡奇出任中央党校校长显示，他是习近平考虑用人时，少数可以提供背景资料及意见的人。

蔡奇是习近平福建、浙江旧部进入北京中央的代表性人物。加州大学圣地亚哥分校研究中国精英政治的教授史宗瀚（Victor Shih）表示，在习近平第2任期时，特别重视官员是否能遵循他的指示，蔡奇是其中的佼佼者。

蔡奇早年在福建、浙江任职时，一度表现出开放的形象，甚至主动开设微博以接近民情；但一入职北京就完全不同，不但取消了微博，还变成习近平政策路线的忠诚护卫者。

如今，蔡奇对习近平的重要性非常明显，在5月美国总统川普到中国访问的欢迎仪式中，蔡奇站在欢迎队伍的第一位，习近平最先将他介绍给川普。

习近平在明年秋天举行的中共21大中将迈入第4任期，分析家认为，不预期习近平会指定接班人选，以维持自己完全不受挑战的统治权力。但即使如此，明年将有超过2/3的中共中央委员（全数约200人）届龄下台，如何安排新人，将是习的头痛问题。

政治大学教授寇健文表示：“像习近平这样的政治强人，到了统治末期，不安全感和不信任感会提高，而面对一群不熟悉的新人，要建立信任更加困难。”

前中共中央党校下属媒体“学习时报”副编审、政治评论员邓聿文认为，习近平在人事甄补上将会极度小心，以确保自己的政治路线得到延续。

邓聿文认为，蔡奇由于年龄因素，明年即使退出政治局及其他职位，可能仍将继续担任中共中央党校校长一职，以充当习近平的耳目，为未来中共的高层人事安排服务。