为保护未成年人安全 英国将出台全球最严社媒禁令

英国政府于6月15日（周一）发布了公告，宣布将禁止16岁以下的未成年人使用社交媒体，同时还将推出全球首创的额外管制措施：禁止16岁以下的未成年人使用直播功能，禁止陌生人主动与未成年人联系。此外，英国还在研究针对未成年人网络安全的其它限制。

6月15日，英国的科学、创新和技术部（Department for Science, Innovation and Technology，DSIT）与英国首相基尔‧斯塔默（Keir Starmer）发布联合公告，宣布英国政府将采取进一步措施保护未成年人的安全，透过全球领先的额外管制措施，对线上有害功能（例如直播，以及陌生人与未成年人之间的联系等）实施限制。这些措施获得了90%家长的支持，预计将于圣诞节前提交国会，并于2027年春季开始实施。

DSIT是英国负责推动科技与数位政策的中央政府部门，主导了此次的社交媒体禁令与未成年人使用AI聊天机器人的限制。DSIT表示，这项计划将为未来建立新的社会常态，推动文化转变，并进一步落实政府“让每个孩子都能获得最佳人生起点”的目标。

英国政府拟采用与澳洲相同的社交媒体禁令模式，这将涵盖以使用者互动为目的的平台，也就是让使用者彼此交流、发布内容，并使用算法推送资讯的服务平台。因此英国的禁令将包括：Snapchat、TikTok、YouTube、Instagram、Facebook和X等平台。英方表示，并不打算将WhatsApp、Signal等信息传递服务平台纳入社交媒体禁令之中。

首相斯塔默表示：“家长们都希望自己的孩子安全、快乐，但网络世界让这件事变得前所未有地困难。我亲耳听见许多家庭迫切要求改变，而我们将回应他们的期待。因此，我们将比世界上任何国家走得更远，禁止16岁以下儿童使用社交媒体，并建立更全面的保护措施，把童年还给孩子。”

“这是一条明确的界线。科技巨头曾有机会解决问题，却失败了；现在由我们出手保护儿童、支持家长，并为未来世代建立新的社会常态。”

斯塔默指的“更全面的保护措施”，是说除了禁用社媒平台外，英国政府还将推出全球首创的额外管制措施：禁止16岁以下未成年人使用直播功能，禁止陌生人主动与未成年人联系。相关限制将适用于更广泛的线上服务，包括游戏平台。

对于16、17岁的未成年人，这些功能也将预设为受限制状态，以避免未成年人满16岁后突然失去所有的保护措施。

更多网络安全限制在路上

此外，英国政府正在研究未满18岁的未成年人晚上禁用某些网站，以及强制中断“无限滚动”（infinite scrolling）的机制，更多细节将于7月公布。所谓“无限滚动”是指系统会不断加载内容给用户，从而提供不断增长且看似永无止境的新内容，如TikTok的For You页面、Instagram Reels、YouTube Shorts、Facebook的动态消息，以及X平台的时间轴都提供这种体验，达到让使用者不知不觉一路“滑”下去的结果。

英国政府也将限制未成年人使用AI“虚拟恋人”。所谓AI“浪漫伴侣”聊天机器人是模拟恋爱关系或性关系角色扮演的AI系统，英国政府将强制执行18岁的最低年龄限制。对于其它提供类似亲密互动功能的AI聊天机器人，也将实施18岁的年龄限制。

英国政府表示，这些措施结合起来，将形成比单纯社交媒体禁令更完整的保护模式，重点在于回应儿童实际遭受网络伤害的方式，而不只是限制特定平台。英国政府将借镜澳洲经验，导入更有效的年龄验证制度。

科技大臣利兹‧肯德尔（Liz Kendall）表示：“今天我们迈出了大胆而重要的一步，为儿童和未来世代打造更安全、更健康的网络生活。科技公司已经获得无数机会来保护儿童，但他们未能采取足够行动。因此，我们正在把权力从科技巨头手中收回，重新交还给家长。”

肯德尔已致函新任英国通讯管理局（Ofcom，英国的媒体监管机构）主席，要求紧急审查执法能力，并尽快公布明确的执法策略。

英国政府同时承诺提供足够资金，使Ofcom有能力在执行现有的《网络安全法》的同时可以执行新的年龄验证等职责。