习为何偏选他掌管中央党校？三大信号不寻常

2024年的一次公开活动中，蔡奇注视习近平。（图片来源：视频截图）

2026年6月5日，蔡奇首次以中央党校校长身份公开露面，引发外界关注。作为已身兼多项核心要职的政治局常委，蔡奇再度“加码”，显然不是一般意义上的分工调整，而更像是一项经过权衡后的关键安排。

中共高层人事安排，折射最高权力者的用人逻辑与政治焦虑。中央党校，本是中共培养干部、整训思想的“最高学府”，其校长人选历来具有明确的制度惯性与组织逻辑。但近年的一系列安排却显示，这一职位正在被赋予更直接的政治功能。

那么，在中共现有权力格局下，这一任命究竟意味着什么？习近平为何在可选范围并不算小的情况下，最终选择了蔡奇？

海外政论人士王友群在文章《习为何选蔡奇当中央党校校长？》中，认为主要原因可能有三：

一、习信任的高官实在是太少了

前中共政治局委员、中央书记处书记、中央党校校长陈希，在2022年中共二十大时，已退出中央委员会，不再担任中央委员、中央政治局委员、中央书记处书记，只是一个党员。按常理，陈希也应该卸任中央党校校长，由新任中共政治局委员、中组部部长李干杰兼任中央党校校长。

但是，习不信任李干杰，没有让李干杰兼任，而是让习的亲信、习当年在清华大学上学时的上铺同学陈希以党员身份留任中央党校校长。

李干杰是习的“清华帮”要员之一，是陈希推荐给习的；李干杰还在习的夫人彭丽媛的老家——山东省当过省委书记；作为最年轻的中共政治局委员、中组部部长，李干杰是习选拨任用高级干部最重要的“人事总管”。按常理，习应该信任李干杰，但是，习对李干杰仍心存疑虑。

2024年4月，中共政治局委员、中组部部长李干杰，与中共政治局委员、统战部部长石泰峰的职务对调。李任统战部部长，石任中组部部长。

石泰峰何许人也？1985年7月，石泰峰从北京大学硕士毕业后，被分配到中央党校当教师，在中央党校工作25年；从2001年到2010年，任中央党校副校长9年。之后，分别到江苏、宁夏、内蒙任职，还当过中国社会科学院院长。

从石泰峰的履历看，在他担任中共政治局委员、中组部部长之后，由他兼任中央党校校长，应该是最合适的人选了。但是，习也不信任石泰峰，没有让他兼任，而是继续让陈希担任。

到2026年，陈希以党员身份担任中央党校校长已近4年，且已是73岁高龄，再不退休，就显得太反常了。

于是，习开始选新任中央党校校长。习放眼全党，选来选去，最终，选择了蔡奇。

蔡奇已经担任了许多关键职务，包括中共政治局常委、中央书记处排名第一的书记、中央办公厅主任、国家安全委员会副主席、中央和国家机关工作委员会书记、中央党建领导小组组长、中央网络安全和信息化委员会主任等。作为分管宣传、意识形态的中共政治局常委，蔡奇是中共庞大宣传机器的大总管；作为中央书记处排名第一的书记，蔡奇是中共政治局及其常委会的办事机构的大总管；作为中办主任，蔡奇是中南海的“大内总管”。

别的职务不谈，仅上述三个重要职务，对于今年已71岁的蔡奇来说，就够他忙的了。

在担任如此多要职的情况下，习仍选蔡奇担任中央党校校长，突显出习信任的高官实在太少了。

蔡奇在中共政治局常委中排名第五，习让蔡奇担任这么多要职，实际上，把蔡奇摆到了中共第二把手的位置上。英国《经济学人》直接将其视为中共掌握实权的第二号人物。

从名义上讲，中共第二号人物是中共政治局常委、国务院总理李强。习让蔡奇当事实上的第二号人物，也显示习对李强的不信任。

习就真的信任蔡奇吗？在中共党史上，中共第二把手，因为离最高权力最近，“伴君如伴虎”，基本上都是不被信任的，因为一把手总担心二把手“篡党夺权”。习现在最担心的就是所谓“政治安全”，即担心有人夺他的权，习就不担心蔡奇吗？

以习多疑的性格，习肯定会担心。但是，走向极权的习，满眼都是敌人，可信之人、可用之人，少之又少，只好给看起来似乎可信的蔡奇加担子了。

二、蔡奇正是习需要的“酷吏”

蔡奇在中共党内名声不佳，有“酷吏”之称。

蔡奇最为人垢病的事是，他当北京市委书记时，在寒冷的大冬天，将那些常年在北京打工的底层民众驱逐出北京，此即所谓清理“低端人口”事件。

2017年11月18日晚上，北京市大兴区西红门镇新建二村发生重大火灾事故。次日，以蔡奇为首的北京市领导立即召开全市安全隐患大排查、大清理、大整治专项行动部署电视电话会。

蔡奇强硬表示：“到了基层、到了点上，那就是真刀真枪，就是要刺刀见红，就是要敢硬碰硬，就是要解决问题，如果不是这种态度去开展工作的话，那迟早有一天你这个地盘上还要出这样的事”；如果再发生类似事件，“大家就要把手剁下来”。

2017年12月13日，网上流传一封公开信，指蔡奇的驱赶行动，影响范围广大、手法残忍、忤逆背量、违法乱规，甚至是“北京建城3062年以来最恶劣的行政作恶事件”。

公开信指责蔡奇以“刺刀见红”的高压之势，调动大批荷枪实弹的警察、持棍保安城管，在凛冽寒风中连夜捣毁居民的栖身之地，停水停电停暖气等，其行为严重违反党章、宪法、行政强制法有关侵占公民合法私有财产、侵犯公民人身自由等规定。在“事实俱在，铁证如山，不容抵赖”下，呼吁已经严重违法乱纪的蔡奇“立即辞职，以谢天下”。

国家行政学院教授汪玉凯在回复新华社“了望智库”的信中说：“不管是强力驱赶外地人、拆标牌，还是煤改气的拍脑瓜决策，都反映出政府公共治理方面的轻率，有明显的乱作为之嫌”；建议中央追责北京市的错误决策。

但是，蔡奇不仅没有被追责，反而官越当越大。习就喜欢蔡奇这股“狠劲”。

蔡奇对下是“酷吏”，对上却善表忠。

2022年6月，在北京市第十三次党代会上，时任北京市委书记蔡奇做报告提到习时说：“一幕幕场景历历在目，一句句嘱讬言犹在耳。总书记非凡的雄才大略、远见卓识和领袖风范，让我们深受感召。总书记日夜思念关注着人民情怀，让我们深受教育……”在新征程上，“为我们掌舵领航的，就是党的领导核心习近平总书记”。他形容习“是主心骨、顶梁柱、定盘星”。

蔡奇对习的这些肉麻吹捧，让习很受用。这也是习一再给蔡奇加官晋爵的重要原因之一。

三、习在为二十一大人事布局做准备

明年下半年将召开中共二十一大，习正在谋求在二十一大上“四连任”，并对二十一大的人事安排布局。

中央党校是培养中共各级领导干部的“最高学府”，培训对象包括从省部级官员到县处级正职。

中共准备提拔重用的官员，通常都会安排到中央党校学习；已经获得提拔重用的，也会安排到中央党校集中受训。

中央党校因此成为中共选拨任用高级干部的蓄水池。

作为中央党校校长，可以充分利用其职权便利，对于全国各地来党校学习、培训的官员政治上是否忠诚，业务上是否能干等，就近考察，并向习推荐。

这样，对习而言，谁当中央党校校长就非常关键。

习在中共二十大上提拔重用了一批党政军高官。结果却是，二十大结束不久，从习提拔重用的最年轻的党和国家领导人——中央委员、国务委员、外交部长秦刚开始，一批接一批党政军高官落马，把习搞得灰头土脸。

习任命蔡奇当中央党校校长，也是指望蔡奇能够在中央党校帮习选拨一批忠于习的可靠之人，避免重蹈二十大上提拔重用的高官“塌方式倒台”的覆辙。

结语

其实，中国之大，人才之多，世界少有。只要有符合天理人心的选拨任用机制，中国人才取之不尽，用之不竭。

只因为习上台14年来，从夺权到集权到极权，一步一步向文革回归，疑心越来越重，实际上对谁也不信任，选人用人的面越来越窄，才有了今天选蔡奇当中央党校校长之举。