众院通过$700亿移民执法拨款

众议院共和党人将于周二推动一项总额近700亿美元的移民执法资金法案完成最终表决。这笔资金足以在未来3年内为国土安全部下属两大机构提供经费，这已经覆盖了总统川普剩余任期内的大部分时间。

图源：美联社报道截图

众议院议长迈克·约翰逊需要共和党阵营几乎全员到场且意见一致才能完成这项法案长达数周的审议。

此前，该法案一度受阻。共和党人曾试图加入10亿美元白宫安保资金，其中包括为川普新建宴会厅提供安保支持。与此同时，川普政府还希望设立一项近18亿美元的基金，用于补偿那些声称遭到不公调查和起诉的盟友。这些提议因政治争议过大而最终被放弃。

如今，该法案完全聚焦于移民执法问题。共和党人一直将这一议题视为两党之间最关键的分歧之一，并希望借此在今年的中期选举中争取胜利。

法案将为美国移民与海关执法局（ICE）提供380亿美元，为边境巡逻队提供260亿美元，另拨款50亿美元用于应对不可预见的开支，为川普的大规模遣返计划提供资金支持。

约翰逊表示：“这项法案早就该通过了。”

他说：“我们必须为边境安全和移民执法提供资金。令人遗憾的是，共和党人不得不独自完成这项工作。”

资金将加速川普遣返计划

这笔资金是在去年共和党控制的国会通过川普减税与支出削减法案、向ICE和海关与边境保护局（CBP）提供近1400亿美元拨款基础上的额外拨款。

此前，亚历克斯·普雷蒂（Alex Pretti）和蕾妮·古德（Renee Good）在明尼阿波利斯被移民执法人员打死，引发外界对执法行动的关注。民主党人反对在机构运作方式未作重大调整的情况下继续增加资金投入。例如，民主党人要求执法人员在行动期间必须展示身份证件，并在进入私人财产前取得司法搜查令。

然而，最终版本的拨款几乎没有附加任何限制条件。

众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，民主党将反对该法案。

来自纽约州的杰弗里斯说：“我们认为，纳税人的钱应该用于降低美国民众的生活成本，而不是再给ICE开出一张700亿美元的空白支票，让他们对美国公民施加暴力，并针对守法的移民社区展开强硬行动。”

国土安全部经历史上最长停摆

该法案源于国会长达数月的僵局。在明尼阿波利斯及美国其他城市发生移民执法行动后，民主党拒绝为国土安全部拨款，导致该部门经历了历史上持续时间最长的一次停摆。

其间，白宫曾与民主党就修改ICE执法方式展开谈判，以回应民主党的要求。

谈判破裂后，共和党人转而采用复杂的程序性操作，绕过参议院冗长辩论机制（Filibuster），在没有民主党支持票的情况下推进移民拨款法案。

如果法案最终获批，下一步将提交川普签署成为法律。这几乎意味着其移民执法和遣返计划的资金来源将持续稳定供应至2029年。

参议院已于上周完成审议工作。经过持续整夜并延续至周五凌晨的马拉松式会议后，法案以52票赞成、47票反对获得通过。

投票结果基本按照党派划线，阿拉斯加州共和党参议员丽莎·穆尔科斯基（Lisa Murkowski）是唯一投反对票的共和党议员。

关键时期的拨款

这笔资金正值国土安全部的重要转折时期。今年3月，川普撤换克丽丝蒂·诺姆，由马克韦恩·穆林接任国土安全部长。

虽然穆林承诺尽量让国土安全部不再成为舆论焦点，但政府仍面临反移民团体压力，要求兑现川普竞选期间提出的“美国历史上最大规模遣返行动”承诺。

截至目前，政府尚未实现每年遣返100万人这一目标。

不过，川普的边境事务主管汤姆·霍曼承诺将有更多行动出台，并暗示未来可能在美国最大城市、民主党势力强大的纽约开展新的移民执法行动。

与此同时，政府也正通过多项措施提高合法移民留在美国的难度，包括推动终止“临时保护身份”（TPS）、调整绿卡申请程序，并导致部分“梦想生”（Dreamers）身份续期出现延误。

“梦想生”是指幼年时期被父母非法带入美国、后获得暂缓遣返资格的年轻移民。

众议院表决形势紧张

在众议院方面，约翰逊几乎没有犯错空间。如果所有议员都出席，共和党人只能承受极少数议员倒戈。

为了避免出现意外，共和党领导层上周选择提前休会，而不是在参议院完成通宵表决后的周五立即推动众议院审议。

与传统拨款法案相比，这项法案内容相当简短，并没有通常国会拨款法案中常见的数百页具体细则和政策指令。

在投票前夕，民主党人将国土安全部描绘成一个滥用资源的机构，指责其利用新增预算为高层购买私人飞机、将移民关押在恶劣环境中，并针对美国公民采取执法行动。

马里兰州民主党众议员、众议院司法委员会资深成员杰米·拉斯金（Jamie Raskin）表示：“当这些失控的机构去年已经获得1000亿美元资金、账户中仍有大量余额时，再向其提供700亿美元，将使我们所有人都成为该部门不断升级的腐败行为和可耻行径的共犯。”

共和党人则反驳称，他们只是在履行保护国家安全以及支持执法人员的职责。

明尼苏达州共和党众议员米歇尔·菲施巴赫（Michelle Fischbach）表示：“民主党人想怎么说都可以，但这件事归根结底关乎公共安全，关乎保障美国人民的安全。”