Manus风波后 中国对外投资严审 防技术外泄

中国国务院6月1日公布4月17日已通过的“国务院关于对外投资的规定”，将于7月1日实施。规定要求，投资者对外投资时，未经官方许可不得出口或使用中国限制出口的货物、技术、服务及相关数据，也不得跨境派遣技术人员、组织人员赴他国提供技术指导。外界认为，这是中国进一步收紧对外投资审查，以防止技术外流。

今年4月，美国科技巨头、Facebook母公司Meta原拟收购AI新创公司Manus，却被中国国家发改委叫停。在此之前，Manus两名中国籍创办人肖弘、季逸超还被发改委要求出席会议，此后被要求禁止离开中国，引发全球商界及科技界关注。

根据中国政府网公告及路透社、《华尔街日报》报道，“国务院关于对外投资的规定”全文共34条，其中最受关注的是第13条。

条文规定，投资者开展对外投资活动，不得出口、使用中国国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据；也不得未经许可出口、使用中国国家限制出口的货物、技术、服务及相关数据。

此外，投资者开展对外投资活动，不得以跨境派遣技术人员、组织人员赴其他国家工作、跨境提供技术指导、安排人员跨境培训等方式，向其他国家转移中国国家禁止出口的货物、技术、服务及相关数据，或未经许可向其他国家转移中国国家限制出口的相关内容。

第14条也规定，对外投资若涉及资金汇兑、货物与技术进出口、跨境服务贸易、跨境数据流动、人员出入境管理、经营者集中审查、出口管制、网络安全监管、税收征收管理、国有资产监管等，须依照相关法律、行政法规和中国国家有关规定执行。

第15条规定，为健全境外投资安全审查制度，中国国务院投资主管部门、商务主管部门将会同其他有关部门，对“影响或者可能影响国家安全”的境外投资，以及相关资产、权益等的转让、处分进行安全审查。

规定还要求，有关组织和个人应协助、配合审查，不得拒绝或阻碍，并应遵守境外投资安全审查决定。