尽管美伊互相严重不信任，尽管本周又燃起短暂的战火，尽管川普周三还在说，对伊朗的提议“很不满意”，美国与伊朗似乎仍然在试图达成一项协议，以终结二月底美国和以色列发起的这场战争。



2026年5月27日，美国总统川普在白宫内阁会议室举行的内阁会议上发言。 REUTERS - Evan Vucci

美国周一宣布轰炸了伊朗南部的导弹基地和疑似布雷船，伊朗随即谴责华盛顿违背停火协议，但事件似乎仍然可控，伊朗似乎没有扩大战火的意愿。周三，伊朗国家电视台宣布，正在与美方协商一个框架性协议，尽管这不是最终方案。

华盛顿先是指责这一框架协议的说法纯属捏造，然后，川普亲自出面表示，他对伊朗的提议“并不满意”，等于证实了这一方案的存在。

一会风一会雨

伊朗周三称，鉴于双方正在谈判达致一项停战协议，与美国重新开战的可能性不大。川普则要求伊朗必须做出更大的让步。他在白宫的内阁会议上称，“伊朗非常想达成协议，他们真的很希望做到。目前为止，他们还没有做到……我们对现在的内容并不满意，但最后我们会满意。不是达成协议，就是我们必须把事情做完。”外界分析，川普所称“把事情做完”，或暗示一旦外交途径失败，美方可能恢复军事施压。

与此同时，在经历了近三个月的断网后，伊朗的互联网服务已部分恢复，这释放出缓和的信号，但鉴于相关限制措施仍在维持，伊朗民众对此并未表现出过多的希望。

冻结的伊朗资产是否会解冻

伊朗方面称，与美国正在敲定14点框架协议，首要任务包括结束“所有战线”的战争，包括终结黎巴嫩战争。

伊朗高官只披露了几个粗线条，伊朗媒体则陆续公布了一些细节。周一，伊朗高级谈判代表前往卡塔尔进行会谈，伊朗官方媒体称此次会谈是外交进程的一部分。

伊朗塔斯尼姆通讯社称，德黑兰正寻求解冻大约240亿美元的伊朗海外冻结资产，其中大约120亿美元“应在备忘录宣布时解冻”。

目前尚无关于伊朗海外被冻结资产的官方数据。伊朗媒体最新估计称，该数额在1000亿至1230亿美元之间。

霍尔木兹海峡一月内能否恢复航运？

美以伊战争爆发后，伊朗控制了全球能源大通道之一的霍尔木兹海峡，4月13日起，作为反制，美国封锁了伊朗港口。

伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴盖证实，正在谈判的方案包含关于结束美国封锁以及有关霍尔木兹海峡开放的条款。

伊朗国家电视台周三援引该方案报道称，华盛顿已“承诺解除对伊朗的海上封锁”，但白宫随后否认了这一说法。

该草案称，作为对华盛顿解除海上封锁的交换，伊朗将在一个月内允许恢复霍尔木兹海峡的商业海运。但伊朗将继续管理航道、检查船只并向船舶收取服务费——这些措施是在战争爆发后实施的，很难想象美国会接受伊朗继续在霍尔木兹海峡继续收费的提议。

该草案还称，伊朗的承诺不适用于军用船只，且德黑兰方面并未同意“无条件重新开放海峡”。

伊朗核计划

与美国争议的焦点是伊朗核计划，据伊朗外交部发言人埃斯梅尔·巴盖称，与伊朗核计划相关的细节，将推迟到框架协议达成后的后续阶段再行讨论。

伊朗媒体报道称，与核问题相关的事项——特别是铀浓缩水平以及伊朗高浓缩铀库存的处置问题，将在备忘录签署后的60天内进行谈判。

据塔斯尼姆通讯社报道，阻碍伊朗石油及石化产品出口的美国制裁也应在此60天内解除。

近日传出伊朗愿意把浓缩铀移交中国的传闻，5月26日，中国外交部发言人毛宁在记者就此追问时称：“自从美以伊战事发生以来，中方同包括伊朗在内的相关各方保持紧密沟通，一直在为止战奔走，为促和努力”。中方到底是什么意思，各位只好去猜。

美国总统川普周一则在社交媒体上发文称，他预计伊朗将把浓缩铀移交给美国进行销毁，或者在国际监督下在伊朗境内销毁。周三，川普在内阁会议上进一步表示：美国不会以解除制裁作为条件，换取伊朗放弃高浓缩铀。

伊朗要求提供保障

德黑兰的主要要求包括：获得华盛顿将遵守协议的保证。伊朗曾在2015年与包括美国在内的六国达成伊朗核协议，但川普首度出任美国总统后撕毁了协议。

据伊朗电视台公布的协议草案显示，最终协议“应通过联合国安理会具有约束力的决议予以确认”。

此外，塔斯尼姆通讯社还宣称，关于可能签署首份谅解备忘录的公告机制“必须由双方共同确立”，美国不得单方面宣布。