折腾10年后终止合同 美海岸警卫队新舰“一地鸡毛”

据美国海军学会新闻网（USNI News）当地时间19日报道，美国海岸警卫队本周在向媒体发布的声明中表示，其正在与东部造船公司（Eastern Shipbuilding）协商，以终止后者在佛罗里达造船厂建造的“近海巡逻舰”（Offshore Patrol Cutter，OPC）项目。

文中提到的“OPC项目”，指的就是正在建造中的美国海岸警卫队新一代“遗产”级（Heritage Class）中型巡逻舰。该级巡逻舰排水量约4500长吨（约4572吨），长约360英尺（110米），14节航速下航程1万200海里，配备一门博福斯57毫米MK110舰炮、一门BAE系统公司25毫米Mk38 Mod 3机炮（带7.62同轴机枪）以及6挺不同方式安装的12.7毫米M2勃朗宁重机枪。

该舰用于替换1800长吨（1830吨）、270英尺（82米）的“著名”级与1127长吨（1145吨）、210英尺（64.16米）长的“信赖”级两种“中等耐久度巡逻舰”（分别建造于上世纪80年代与上世纪60年代）。

2016年9月，位于佛罗里达州巴拿马城的东部造船公司获得了价值1.103亿美元的“近海巡逻舰”首舰建造合同，并获得了额外8艘后续舰的选择权。2017年，OPC项目被命名为“遗产”级，全部首批11艘同时获得命名。首舰WMSM-915“阿尔戈斯”（Argus）的建造计划最初安排于2018年夏末开始，2021年8月交付，但由于船厂遭到了2018年10月11日登陆的大西洋飓风“迈克尔”（登陆时最大强度为美国飓风标准等级五级）袭击设施受损，因此首块钢板切割推迟到了2019年1月才开始。2022年，另一家澳大利亚企业奥斯塔尔（Austal）的美国子公司则获得了该级5号舰的详细设计和物料采购合同（同时获得了6号舰至15号舰的可选权利）。

在东部造船公司建造的首舰“阿尔戈斯”号2020年4月28日铺设龙骨，2023年10月27日下水，2号舰WMSM-916“蔡斯”（Chase）号则于2021年5月17日铺设龙骨（但至今未能下水）。去年11月，东部造船公司停止了这两艘巡逻舰的施工，并宣布将不会再推进3号舰和4号舰的建造。美国海岸警卫队本周二（19日）的声明中则表示，正在与OPC第一阶段的造船厂（即东部造船公司）探讨“合同结案事宜”，海岸警卫队将“尽快采购并交付OPC舰艇”以满足“国家安全和公众对纳税人资金信任和管理的需求”。在美国海岸警卫队2027财年预算请求中还包含了该项目的更多细节，文档中提到，海岸警卫队“部分终止”与东部造船厂的合同，取消了3号舰与4号舰在该厂的建造，并“努力解决”已经开建但尚未完工的前两艘巡逻舰合同。

报道称，预计中的总共25艘OPC的预计成本约为170亿美元，美国海岸警卫队在2025和2026财年共拨款5.3亿美元，在2027财年的预算请求中要求拨款金额为2.04亿美元。前文中提到，2018年10月的飓风“迈克尔”造成了东部造船公司生产设施损坏，导致首舰“延误至2022年”。而随后海岸警卫队将5号舰及其之后的合同权力交给奥斯塔尔美国公司之后，还引起了东部造船公司的抗议，但最终与海岸警卫队达成和解，并在2025年11月宣布取消建造已经签订合同的3号舰与4号舰，当时东部造船首席执行官乔伊·迪塞尔尼亚发表声明称，该公司由于项目结构和条件带来了巨大的财务压力，尽管“已经尽最大努力”，但在当前形势下继续下去仍是不可持续的，因此做出了暂停近海巡逻舰项目的“艰难决定”。而在USNI新闻本周试图与东部造船取得联系时，后者表示拒绝置评。

美国海岸警卫队2027财年预算请求文件中还提到，“阿尔戈斯”号和“蔡斯”号最新的计划是将在今年交付，尽管目前两舰的完工程度尚不清楚，此外由奥斯塔尔承建的首艘OPC、2025年12月8日铺设龙骨的5号舰WMSM-919“皮克林”（Pickering）将于明年交付。关于首舰和2号舰，美国国土安全部曾在去年发布过一则“信息请求”，内容是将“阿尔戈斯”号和“蔡斯”号从东部造船拖走，目的可能是将其带往其他造船厂续建完成。

关于该型巡逻舰建造项目的混乱也自然引起了外界的不满，佛罗里达州共和党籍参议员里克·斯科特办公室上周末向USNI新闻证实称，斯科特参议员因对相关造船合同问题以及海岸警卫队缺乏相关信息透明而提出质疑，已暂停了所有海岸警卫队人员的晋升，声明表示这是由于18个月以来海岸警卫队的造船合同状况、特别是“阿尔戈斯”和“蔡斯”的状态一直“未能得到回应”。他表示，对海岸警卫队的合同签订流程“深感担忧”，近一年半以来一直对合同签订流程提出疑问，但海岸警卫队则始终拒绝回答，这份与东部造船签署的合同已经浪费了纳税人数百万美元，而合同僵局如果不得到解决，那些巨额资金更是一艘船都没有造出来，这确实是一个问题，他表示希望达成一个“既能建造舰船又对美国纳税人公平的协议”，而并不在乎“最终的解决方案”是什么，因为总统川普此前也曾表示美国需要舰艇，需要美国造船厂，而海岸警卫队也需要舰艇，特别是一些舰艇“几乎已经完工”，他希望“尽快解决这个问题”。

在被USNI新闻问及此事时，美国海岸警卫队发言人将问题“转交”给了美国国土安全部，而美国国土安全部则没有对此做出任何回应。