美议员推法案 防止联邦资助的科研被中共利用

周四（5月14日），美国众议院“对抗中共特别委员会”（Select Committee on the CCP）主席、联邦众议员穆勒纳尔（John Moolenaar，密歇根州共和党籍）与参议员吉姆‧班克斯（Jim Banks，印第安纳州共和党籍）共同推出《保护创新与研究免受敌手侵害法案》（Securing Innovation and Research from Adversaries Act）。

该法案明确规定，联邦政府全面禁止将联邦资金用于与美国政府列入黑名单的实体、个人合作，其中许多实体和个人与中共军方、情报机构以及军民融合战略有关。

去年，特别委员会强调了采取此类行动的紧迫性，并指出联邦STEM（科学、技术、工程和数学）资助绝对不能用于支持与中共军方及情报机构合作的机构或研究人员。这项法案正是为了落实此一优先目标。

这项法案对“研究合作”作出广义定义，涵盖联合研究项目、共同撰写论文、数据共享、人员交流和其它形式的合作，确保能防堵所有潜在的技术转让渠道。该法案适用于所有联邦研究资金的接受方，包括大学、国家实验室和民间实体。

此外，针对攸关国家安全、科学或公共卫生利益的情况，法案设有“特定豁免”机制，但是要求决策过程必须保持透明并通知国会，以防止豁免权被滥用。

特别委员的调查结果一再显示，中共积极利用学术界的开放性、研究伙伴关系和科学合作来获取敏感技术并借此提升自身的军事能力。因此，该法案禁止获联邦资助的研究人员与列入关键限制名单的实体（包括与中共军工企业相关者）合作，这是保护美国技术领先地位的重要一步。

穆勒纳尔在声明中表示，“川普政府和战争部已显着改善了美国的科研安全，这项立法将川普的行政命令转化为实质性法律。我们必须确保由纳税人资助的研究项目永远不会落到敌人的手里。美国政府各部和大学必须加强把关，确保他们不会与中共研究员在‘军民两用技术’上合作，以免这些技术被用来对付美国。”

参议员班克斯则在声明中强调，“中共不应直接或间接获得美国科研经费的一分钱。这项法案确保美国纳税人的钱不会落入那些因支持中共恶意活动被美国列入黑名的个人或实体手中。美国必须停止资助我们的敌人。”

议员推出法案只是立法程序的开始。一项法案须由参众两院分别通过内容一致的版本，并由总统签署后，方能成为正式法律。