洛杉矶市限制警方权力 禁以轻微违规拦检车辆

警方拦检轻微违章车辆，是调查其是否存在更严重犯罪问题的常规手段，而洛杉矶市议会本周通过的一项决议，使该市成为全美严格限制此类盘查的最大城市。

本周三（6日），洛市议会以14:0全票通过决议，采取类似旧金山市的做法，禁止警察因尾灯损坏等轻微设备违规而拦停车辆，或以轻微违规理由拦截骑自行车者或行人，除非其行为存在迫在眉睫的安全风险。

近二百人参加了现场听证，多位市民发言表示，警方的拦检存在种族歧视，拦停车辆的司机多为有色人种；这对打击暴力犯罪收效甚微，反而削弱公众信任。

洛杉矶市议会的这一动议于2020年首次提出。市议会主席马奎斯·哈里斯-道森（Marqueece Harris-Dawson）将此次投票视为“道德转变”，称携带武器的警察拦检轻微违章车辆是“野蛮”之举。

不过该决议不会立即影响洛杉矶市警局的政策；其是否执行，仍需领导该局的洛杉矶市警政委员会最终决定。

市长巴斯在投票结束后表示，她将与警政委员会和警察局长合作落实有关计划，并为警员提供适当培训。

LAPD局长麦克唐纳（Jim McDonnell）在声明中，将这类盘查称为警方打击枪支、帮派及毒品犯罪的重要执法手段，并表示：“美国最高法院已裁定此类拦检符合宪法。”

鉴于去年洛市因交通事故死亡人数（290人）比凶杀案受害者多出60人，他和一些交通权倡议者认为，洛市需更严厉地打击鲁莽驾驶行为。他也表示，将与警政委员会“充分合作”，也期待与市领导层合作强化交通执法、提高洛市的安全度。

有分析认为，这项拟议的变更，是洛市领导层从警政委员会手中获取对LAPD更大监督权的努力，可能面临警局内部及其工会组织“洛杉矶警察保护联盟”的强烈反对。

截至本月，全美除弗吉尼亚州外，有十几个城市实施这一禁令，除旧金山和洛杉矶外，还包括加州伯克利、宾州费城和匹兹堡、华盛顿盅眺雅图、田纳西州孟斐斯、德州休斯敦等，其规定大同小异。

据洛杉矶市议会立法分析办公室今年1月报告，LAPD在2022年4月至2025年9月间实施了6.1万余次“借口拦检”，涉及7.2万余人。约30%的拦检发现其它犯罪证据，其他拦检对象仅受到警告，收到罚单者占12%。报告也显示，所有拦检对象中，非裔和拉丁裔合占86%。

LAPD已从2022年4月起限制警员的借口性拦检，要求其必须对更严重犯罪持有合理怀疑，盘查时还须配戴执法记录仪。今年1月，警方又发出特别指令，要求只有存在治安风险时，才可实施此类拦检。