东盟将设立海事中心 致力维护南海安全与秩序

东南亚国家联盟（ASEAN，简称东盟）于5月8日（周五）宣布将成立东盟海事中心（Asean Maritime Center），以致力于维护南海海域的安全、航行自由与秩序等。东盟同时还拟成立共同燃料储备机制，以应对战争带来的能源危机。

2026年的第48届东盟峰会于5月8日在菲律宾宿雾（Cebu）附近的拉普拉普市（Lapu-Lapu）举行。11个东盟成员国都同意支持建立东盟海事中心，以此作为确保南海航行自由的举措之一。菲律宾已表示愿意主办该海事中心。

现任东盟轮值主席、菲律宾总统小费迪南德‧马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）在东盟峰会后的新闻发布会上说：“我认为，随着南海局势变得越来越难以预测，建立一个适用于东盟成员国的海上问题和海上政策的中央机构就显得尤为重要。”

海事中心协调作业

小马科斯总统表示，建立东盟海事中心将有助于避免南海出现类似霍尔木兹海峡（Strait of Hormuz）无法通航的状况。他解释说：“南海的船舶交通极其繁忙。我们必须决定如何管理与监控这些活动。所有位于南海周边的海洋国家目前都在做这件事，但都是各自为政。”

由于伊朗战争导致霍尔木兹海峡封闭，凸显了保持海上航道畅通的重要性。东盟国家是受到原油与肥料供应中断冲击最严重的地区之一，消费价格飙升，经济活动停滞。

小马科斯说：“如果这样的事情发生在南海，光是想到其不可避免的后果，就已令人忧心。”

东盟的成员国分别是菲律宾、汶莱、柬埔寨、印尼、老挝（老挝）、马来西亚、缅甸、新加坡、泰国、越南和东帝汶。

成立东盟海事中心的计划或会引发中共的不满——南海海域具有重要战略与资源价值，蕴藏大量石油与天然气储备，每年途经此区域的贸易的金额高达数兆美元，而南海主权的争端由来已久，一直存在于中国、菲律宾、越南、马来西亚和汶莱之间。

对此，小马科斯表示：“设立这个海事中心的最终目的，并不是要对抗或牵制任何单一势力或国家。”

共同燃料储备机制

除海事中心外，东盟成员国还同意建立一个共同燃料储备机制，让成员国能在危机时期，也可以有燃料供应，来减轻油价飙升带来的冲击。

小马科斯表示，建立共同燃料储备机制旨在缓解能源与电力成本突然上涨的影响。其它措施包括批准最新版《东盟石油安全协议》（ASEAN Petroleum Security Agreement，APSA）、加速推动“东盟电网”（ASEAN Power Grid），以及降低对化石燃料的依赖。

小马科斯说：当类似战争之类的事情发生时，如霍尔木兹海峡被封锁，以及随之而来的各种影响，我们至少有地方可以去寻求即刻的紧急供应。

他补充说：“例如在菲律宾，最重要的燃料是柴油；但其它国家目前最缺的是航空燃料。有些国家缺汽油，有些则缺天然气。因此，我们正试图平衡各国之间的差异。”

小马科斯还表示，各国能源部长将负责制定具体细节。“原则上大家一致同意，但要如何执行？细节仍在讨论中。”

东盟于1967年8月8日在泰国曼谷成立，最初只有印尼、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国这5个国家。其它国家陆续加入，最晚加入的是东帝汶，加入时间为2025年10月26日。

东盟峰会是东盟最高决策机构，由东盟成员国的国家元首或政府首长组成。东盟峰会每年举行两次，具体时间由东盟轮值主席国与其它东盟成员国协商决定。峰会由担任东盟轮值主席国主办。