廉价中国化学品横扫欧企 欧盟反倾销案创新高

欧盟官员透露，由于中国廉价化学品近两年来大举涌入欧盟，欧洲化学企业向布鲁塞尔（Brussels）提交的反倾销投诉数量急剧攀升，创下历史新高。

反倾销调查激增 半数涉及廉价中国化学品

据《金融时报》（Financial Times）周三（5月6日）引述欧盟官员消息报道，在2018年至2020年间，欧盟每年仅启动一起相关反倾销调查；而在2024年及2025年，每年已增至12起；在过去两年里共启动24起反倾销调查。

其中，化学品反倾销案件占所有新增贸易防御案件的近一半。调查对象涵盖用于制造塑料的1,4-丁二醇（BDO，1,4-Butanediol），以及生产尼龙和药品所需的己二酸（adipic acid）等关键原料。目前，尚有至少26起投诉正待调查。

国内房地产泡沫破裂 中企倾销过剩产能

对于此次反倾销投诉飙升的原因，一名欧盟高级官员向《金融时报》解释说，主要根源在于中国房地产泡沫的破裂。

由于中国楼市低迷重创了国内住房及家居用品的需求，大批原为建筑业供货的企业被迫转向海外倾销过剩产品。

该官员说：“中国存在大量‘僵尸企业’，却迟迟不加以清理。”

与此同时，随着川普的关税政策持续封堵美国市场，原本销往美国的中国化学品，以及一些原本销往中国的美国化学品，现如今正双双涌入欧洲市场。

欧洲化工业濒临崩溃

欧洲化学工业委员会（Cefic，European Chemical Industry Council）总干事马可‧曼辛克（Marco Mensink）就此表示，中国企业廉价产品的横扫，再加上能源成本升高，以及政府过度监管，已将欧洲化工业推至“崩溃边缘”。

他指出，在过去的三年里，该行业已关闭约7%的产能，且关闭速度在每年翻倍。

部分化学品的欧洲生产商已只剩最后一家，比如赖氨酸（lysine）生产商；欧盟也已经无法自行生产扑热息痛（paracetamol）等药品所需的原料。

英力士（Ineos）——由英国富豪吉姆‧拉特克利夫爵士（Sir Jim Ratcliffe）拥有的化工巨头——仅去年11月一个月便提交了10起反倾销投诉，折射出欧盟业界面对中国廉价化学品倾销时的高度紧迫感。

欧盟出手应对 己二酸进口税率最高逾四成

面对业界压力，欧盟委员会（European Commission）已采取多项应对措施。

其一是在反倾销调查期间同步监测进口数据，以便日后对相关税款进行溯及既往的追征，此举已令进口量出现明显下滑。

欧盟委员会还在评估是否立法，以涵盖更广泛的产品类别，简化现行证据收集程序。

在具体行动上，欧盟委员会已就从中国进口的己二酸征收29.1%至42.3%的最终反倾销税。

调查显示，欧盟每年从境外进口己二酸约1.6亿欧元，其中逾八成、约1.3亿欧元来自中国。欧盟己二酸产业主要集中于德国、法国和意大利，共雇用逾1100名员工。

一名欧盟官员强调，化学品如同金属，是经济的基础设施，欧盟必须保留一定的自主产能，以防对中共形成关键原料依赖。

业界促加快处理 亦有警示双刃剑效应

欧洲化学工业委员会（Cefic）已致函欧盟委员会，要求增聘20名反倾销案件处理人员以消化当前的积压，并呼吁更积极运用现有贸易工具。

不过，安理谢曼律师事务所（A&O Shearman）化学品及工业行业负责人詹姆斯‧韦伯（James Webber）则提醒说，反倾销措施是“双刃剑”。

他指出，加征关税虽有助于西北欧生产商，却可能令葡萄牙等国消费者为塑料瓶、聚酯制品付出更高代价，进而推高通胀，反倾销获益的分配并不均衡。