美国批准首个关键矿产深海开采项目

（英文大纪元记者Jill McLaughlin报道／吴瑞昌编译）美国川普政府于5月1日批准了首份深海关键矿物勘探申请，该申请由总部位于北卡罗来纳州的深海采矿探勘公司“美国金属公司”（The Metals Company USA，简称TMC USA）提交。该公司预期将在海底发现数百万吨的镍、铜、钴和锰，这些矿物是美国制造电动车电池、基础建设及国防系统所需的关键原料。

2025年，在总统川普下令美国国家海洋和大气管理局（NOAA）加快审查及核发深海许可证的程序，以“释放美国近海关键矿物与资源”之后，TMC便申请了这费酞期10年的许可证。

日前，美国政府正式批准了首个由TMC USA公司提交的深海关键矿产勘探申请。

“根据《深海床硬质矿物资源法》（DSHMRA），兹公告如下：美国国家海洋和大气管理局（NOAA）已于2025年7月27日收到TMC USA公司提交之申请，请求核发许可证。NOAA已判定，此申请书完全符合DSHMRA及该法实施细则所规定的相关申请资讯要求。”NOAA于5月1日表示。

该申请案现已进入认证阶段，在核发许可证与执照前，将进行环境评估程序并开放公众意见征询。TMC USA公司预期此程序将于2027年第一季内完成。

TMC公司期待开采和探勘

TMC USA是一家大型加拿大同名勘探公司TMC的子公司，母公司TMC持有其宣称的全球最大未开发电池级镍、铜、钴及锰资源的开采权。

母公司TMC执行长杰拉德·巴伦（Gerard Barron）在声明中表示：“这项决定标志着NOAA在透明且遵循规则的流程中迈出了重要一步，也让我们更接近为美国提供一种崭新、储量丰富且对环境影响较小的关键金属来源。”

“这反映出过去15年来，科学、环境和工程领域为该项目投入的巨大努力和专业知识，这些成果为我们提供了充足的资讯，使我们能在NOAA的监督下，高效且负责任地迈向商业营运阶段。”巴伦补充道。

TMC USA公司计划在被称为“克拉里昂-克利珀顿区”（Clarion-Clipperton Zone）的国家管辖范围以外海域进行海底采矿勘探，该区域位于北太平洋，横跨夏威夷与墨西哥之间，长约4,500英里。

该区域被视为“人类共同遗产”，并由联合国（UN）辖下负责管理海底资源的机构——国际海底管理局（ISA）负责管理。

然而，国际海底管理局（ISA）尚未就该区域制定全球性规则，而多个国家认为，在缺乏此类规则的情况下采取行动，已构成违反《联合国海洋法公约》。

今年，美国不再等待ISA的批准，而是依据本国法律主动颁发许可证，原因是中共多次将稀土作为战略手段威胁全球后，美国开始加速重组关键矿产的供应链，在排除中共后让澳洲、印尼、越南和日本等国家加入新的供应链。

TMC公司的申请及开采许可证涵盖克拉里昂-克利珀顿区内总面积达26,000平方英里的区域。勘探区域范围更广，总面积近77,220平方英里。

该公司估计，勘探区域内蕴藏约1,700万吨镍、逾1,400万吨铜、220万吨钴，以及3.8亿吨锰。

关键矿物开采引发正反讨论

该申请案共收到近300则公众意见，其中既有反对者，也有支持该公司计划者。

“我反对深海采矿”，佛罗里达州的苏珊娜‧里德（Suzanne Reid）表示，“我们不该破坏海洋中天然的产氧结核。请选择暂停开采，以保护我们的未来。”

留言者詹姆斯‧塞尔克（James Selke）则表示，他认为这个计划是必要的。

“虽然这项计划可能会对深海海底造成难以避免的影响，但相较于世界海洋的辽阔，这项许可证所涵盖的区域（以及科莫多海沟区域整体而言）面积就显得非常小且孤立。”塞尔克写道，“美国应全面且深入地考量此类计划对国家安全造成的影响，而非仅将那些难以避免但可缓解的影响作为决定性因素。”

NOAA今年援引一项1980年代的政策，加速了对深海采矿公司的许可审批。该政策允许美国公民在国际监管制度确立之前，探索海底以开采关键矿物。

美国掌控着专属经济区及其延伸大陆架内的海底矿产资源，范围涵盖太平洋岛屿、阿拉斯加及大西洋沿岸周边超过400万平方英里的水下领土。

据国会表示，专家估计，在美国列为2025年对美国经济及国家安全至关重要的60种矿物中，有43种可在外大陆架上找到。

该机构于4月发布了首批海底地质样本影像，这些样本是透过一项调查计划取得，该计划旨在绘制并分析美属萨摩亚领海以外美国专属经济区内超过30,000平方海里的联邦水域。

“NOAA的测绘任务提醒我们，海洋探索是我国经济发展的重要一环。”NOAA署长尼尔‧雅各布斯（Neil Jacobs）在一份声明中表示。

雅各布斯指出，该计划所搜集的数据将有助于进行以科学为基础的决策，以支持负责任的开发。

原文：NOAA OKs First Deep-Sea Mining Plan for Critical Minerals in Pacific Ocean刊登于英文《大纪元时报》。