一夜之间集体“消失”？村镇银行密集解散背后不简单

中国地方型基层小型银行众多，其中不少村镇银行存在坏帐等风险。中国媒体报道，中国多个村镇银行4月底密集获得批准解散，改由这些村镇银行的股东接管，承接相关资产及负债。而这些接管的股东多为规模大得多的一般银行。

村镇银行是指中国官方批准，由金融机构、非金融企业或个人出资，在农村地区设立的银行，客户以在地农民为主，主要业务是为农民的相关需求提供金融服务。但其最大或唯一股东须为银行，持股比重不得低于20%，且仅能在所在地的县区范围内放贷。

中共中央政治局4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，其中提出要推动“中小金融机构改革，稳定和增强资本市场信心”。

澎湃新闻报道举例，江苏金融监管局4月30日发布的文件显示，同意解散“江苏大丰江南村镇银行”，该行全部资产、负债、业务、网点、员工及其他各项权利义务由“江苏江南农村商业银行”继承。

云南金融监管局日前也发布文件，同意解散“腾冲民生村镇银行”，该行全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务由中国民生银行承接。

重庆金融监管局则于4月27日发布文件，同意解散“潼南民生村镇银行”，该行全部资产、负债、业务、员工以及其他各项权利义务，由中国民生银行承接。

在此之前，中国民生银行已于2025年12月26日收购“普洱民生村镇银行”及“林芝民生村镇银行”，成为该行的普洱分行及林芝分行。

天津金融监管局也在4月30日发布文件，同意天津农村商业银行成立10家均位在天津市津南区的支行。而这些支行的前身即为同一天解散的“天津津南村镇银行”，由天津农村商业银行承接全部业务、财产、债权债务及其他各项权利义务。

青岛金融监管局在4月30日发布文件显示，同意青岛农商银行吸收合并“青岛即墨惠民村镇银行”，改为青岛农商银行的分支机构，且同样承接这家村镇银行的资产、负债、业务、员工及各项权利义务。

报道指出，近年来中共中央及中国政府多次提出，要深入推进中国中小金融机构“减量提质”（减少数量提高品质）。但目标并非单纯压缩数量，而是透过补充资本、完善治理、强化风险管理和能力建设，提升机构稳健性和服务水准，使中国中小金融机构体系“规模更加合理、结构更加健康、风险更加可控”。