陈慧华国会作证：呼吁重回学术卓越路线

学术卓越原本应是K-12教育的核心基础，但在前几年的教育政策讨论中，却逐渐被置于次要位置。4月28日，美国国会“幼儿教育、小学及中学教育小组委员会”举行题为“降级：公平政策如何破坏卓越和伤害学生”的听证会，审查学校是否过度优先追求统一结果或“公平”，而忽视个人成就，进而限制高阶学习机会。

此次听证会在华府举行，纽约同源会会长陈慧华为四位证人中唯一的华人代表。

陈慧华在作证时指出，教育的核心问题在于：“什么样的价值在阻止我们下一代？”她强调，对下一代而言，“优秀”才是关键。

她举例说，无论是搭乘飞机、使用手机、进行网络搜寻，甚至接受手术时，人们都不会希望服务来自所谓“公平选择”，而是来自“优秀的选择”。

她指出，美国必须在各级学校建立高且客观的学术标准，特别是在STEM（科学、技术、工程与数学）领域，因为国家的创新能力、经济繁荣与国家安全，都高度依赖顶尖人才。

尽管美国在每位学生的教育支出位居世界前列，但整体学术表现却落后于顶尖国家。根据TIMSS（国际数学与科学研究趋势）与PISA（国际学生评估计划）等国际评估结果，美国学生在八年级时数学水平已落后领先国家约三至四年，到了15岁时，差距仍未缩小。

此外，国家教育报告显示，仅有约22%的十二年级学生达到数学熟练水平，而这一标准本身已属较低要求。陈慧华指出，这些数据反映的并非小幅落后，而是系统性失败。

她批评，部分学区正在削弱严格的学术课程，转而强调社会情绪学习（SEL）、文化回应教学法及各种“多元公平”倡议，导致核心的学术时间被压缩，并将非学术或政治化内容带入课堂。

同时，传统的资优教育与加速学习项目，如天才与资优计划（G&T）及加速学习课程，也因“公平”政策而被缩减或弱化。历史上培养大量STEM人才的公立精英高中，也面临标准调整与招生制度改革的挑战，这些学校长期依赖基于学业能力的客观入学标准，如今的改动不仅降低学术门槛，也可能对亚裔美国学生造成不利影响。

陈慧华警告，美国在人工智能、半导体与量子计算等关键领域的全球领先地位，正受到人才培养不足的威胁。若持续降低标准、忽视卓越导向，美国与其他国家的差距只会进一步扩大。

她主张，应扩展高品质的资优教育与加速课程，并维持以客观学业能力为基础的评估制度，以确保人才培养与国家竞争力。一个国家的未来竞争力，取决于它是否仍然愿意坚持“优秀”。

她以纽约特殊高中为例指出，这些学校虽有大量来自低收入家庭的学生，却培养出包括15位诺贝尔奖得主在内的杰出校友，其影响力甚至超越多数国家。

国会观点与政策争论

听证会主席、众议员Kevin Kiley（加州共和党）指出，家长普遍支持高阶学术机会。根据EdChoice与Morning Consult的调查，63%的家长认为高阶课程“非常重要”，仅8%认为不重要。

众议员Tim Walberg（密歇根州共和党）亦强调资优与加速课程的重要性，并指出这些项目往往是低收入学生获得额外学习机会的重要途径。

学者Daniel Buck则表示，研究显示来自弱势背景的学生在资优课程中受益尤为显着。他同时批评部分教育政策以“公平”之名降低标准，实际上削弱了学生的学习动机与长期能力培养。

多位与会者指出，部分“公平导向”的评分方式，例如允许多次重考或降低评分标准，没有零分、没有家庭作业或不惩罚迟交作业，都可能削弱学生对学习责任与纪律的建立。

众议员Mark Harris（北卡罗来纳州共和党）认为，降低期望值可能对弱势群体造成更大伤害，而非帮助他们改善处境。