美众院召开贸易议程听证会 对中政策成焦点

美国总统川普计划于5月访问中国之前，周三（4月22日）美国众议院筹款委员会针对川普政府2026年贸易政策议程举行听证会。该听证会不仅讨论如何消除损害美国生产商与劳工利益的贸易壁垒，也高度聚焦美中贸易议题。

此次听证会的核心在于检视“美国优先”贸易政策的成效，并聚焦关税带来的经济影响、新贸易协定的执行，以及供应链安全等议题。

众议院筹款委员会主席杰森‧史密斯（Jason Smith）与美国贸易代表杰米森‧格里尔（Jamieson Greer）共同出席该会议。

“美国优先”贸易议程与新协定成果

史密斯首先表示，“自2025年4月以来，美国经济并没有像专家和唱衰者预测的那样出现崩溃。相反地，川普政府的‘美国优先’贸易议程，正在为美国工人、制造商和农民开拓新市场，不仅取消对美国产品长期征收的关税，更确保超过1兆美元的投资承诺落脚美国。”

他列举了所取得的部分成果：欧盟将对美国汽车的关税从10%降至0%；柬埔寨取消了所有从美国进口产品的关税（包含机械和设备关税从15%降至0%）；台湾将取消多数车辆的关税；马来西亚对美国的化学品、电气设备和金属等多数产品给予优惠关税。

另外，他也例举了澳洲、柬埔寨、日本、英国、阿根廷及印度等多国，已大幅降低对美国的大豆、牛肉、猪肉、乳制品、酒精饮料及其它农产品的关税，并宣布大量购买美国农乳制品和开放多数肉类（牛、猪、鸡）进口。

史密斯指出，这些成果预计帮助美国农业的贸易逆差减少43%。

对华贸易

他进一步表示，“美国去年出口额达到创纪录的3.4万亿美元，对中国的货物贸易逆差下降了32%，创2004年以来的最低水平。除此之外，中国商品对美国进口总额的比例，在短短的一年内从13.4%大幅降至9.3%。”

格里尔在听证会上，回答了议员们关于美国与全球贸易和经济上的问题；议员们也提出改善美国贸易的看法，期盼为美国民众争取包好的市场环境。

另外，格里尔就对中国贸易问题上提出自己的看法，“我们希望中共就所有农业领域做出全面承诺，也希望总统5月份访华时能取得具体成果。同时，我们也努力与中方建立一种机制，促进扩大非敏感商品的贸易，这其中包括农产品。”

格里尔表示，川普总统非常清楚中共所带来的各种挑战，无论是经济方面还是国家安全方面，“当我们下个月前往中国时，我们将制定一个积极主动的议程，讨论我们应当开展贸易的领域、应当向他们销售的领域，以及我们可以从他们那里采购的领域。这些都是非敏感货物。这将是我们对话的重点。”

波音：盼川普访华带来大单

除了格里尔希望川普下月访华时，能促成中方扩大购买农产品与非敏感商品外。会议之外的飞机制造龙头波音公司（Boeing），也在同一天表达了类似的诉求。

波音公司执行长（CEO）凯利‧奥特伯格（Kelly Ortberg）在接受路透社采访时表示，公司正指望川普政府帮助其获得一笔期待已久的中国大订单。

他说，波音已与中国的航空公司达成“一个不错的解决方案”，解决了中共对于无法取得关键备用飞机零件的担忧。“不过，如果没有美国政府的支持，我认为公司近期内不会有来自中国的大型订单。”

川普先前曾威胁，中共若无法解决贸易问题，就会切断美国对中国的关键零件（包含备用引擎零件）供应。

据业内人士向路透社透露，波音公司和中方就一项包含500架波音737 MAX飞机，以及数十架广体客机的交易进行了长期谈判。若顺利成交，这将是中方自2017年以来，首次大宗向波音订购飞机。

川普总统预计将在5月14和15日访问北京，并与习近平进行会谈。