告别和平主义限制 日本解禁杀伤性武器出口

日本政府周二（4月21日）正式修订作为出口管理规则的《防卫装备转移三原则》，废除杀伤性武器出口禁令。这项由首相高市早苗内阁与国家安全保障会议（NSC）通过的决议，象征着日本战后“和平主义”政策的重大改变，旨在振兴国防产业，应对日益严峻的区域安全挑战。

高市早苗在政策宣布后，于社交媒体上表示：“在安保环境日益严峻之际，如今任何国家都无法仅靠一己之力维护本国的和平与安全，因此有必要拥有在国防装备等领域相互支持的伙伴。”

废除出口限制 有助日本打造持久作战能力

此次修订彻底废除了原先将出口限制在“救援、运输、警戒、监视、扫雷”五类非战斗范畴的规定。

新准则将国防装备重新区分为“武器”与“非武器”两大类，允许出口包括战斗机、作战无人机、导弹及护卫舰等具备杀伤力的装备。

内阁官房长官木原稔在记者会上指出，新政策将“确保日本的安全，并在日本周边安全环境快速变化之际，进一步为地区及国际社会的和平与稳定做出贡献”。

他还强调，藉由放宽出口原则，日本将有能力打造更具韧性的国防工业基础。

“政府将战略性推动防卫装备转移，以打造符合日本利益的安全环境，并建立可支撑持久作战能力的产业基础。”木原稔说。

日方承诺严加管理出口对象

目前，武器出口仅限于与日本签署《防卫装备与技术转移协议》的17个国家，其中包括美国、英国与澳洲，以及印度、菲律宾、法国、德国、意大利等。

虽然日本原则上仍不向正处于冲突中的国家出口杀伤性武器，但新准则新增了“特殊情况”下的例外条款，允许考量日本安全需求，以及美军在印太地区的行动进行出口。

为了防止装备被不当利用，日本政府将强化监控机制，派遣官员前往接收国对军方进行定期检查。

日本国防产业的战略增长

高市政府已将国防工业列为17个战略增长领域之一，并资助新创公司与学术研究，以扭转过去承包商纷纷退出市场的局面。

具体成果包括上周与澳洲达成的一项协议，日本三菱重工将为澳洲建造11艘“最上级”巡防舰的“改良型”。（参见《澳洲签新舰合约 向日本采购11艘护卫舰》）此外，日本也正与英国、意大利共同研发第六代战机。（参见《日欧研制第六代隐形战机 对抗中共军事野心》）

日本修订军备出口准则，也吸引了东南亚与欧洲国家的采购兴趣。

上周，由30名北约代表组成的代表团访问日本，商讨如何进一步深化双边关系。他们参观了三菱旗下的一家子公司。该公司也参与了日英意三国战斗机研发项目，以卫星技术闻名。

菲律宾因与中共存在南海主权争议，长期面临巨大威胁。为强化威慑力，菲律宾正考虑采购日本海上自卫队即将退役的“阿武隈级”（Abukuma-class）护卫舰。（参见《日本拟向菲律宾出口退役护卫舰 强化威慑中共》）

不过，高市政府此举在日本国内仍面临部分反对声浪。

由于新规定明定，武器出口仅须在政府批准后通知国会，而非事先送交国会审议，因此预料将招致在野党批评。反对党一直主张，国会应事先批准，以避免加剧冲突或助长军备竞赛。