众院调查美国腹地中国协会 指其涉中共统战

美国众议院对中共特别委员会（Select Committee on the CCP）对非营利组织“美国腹地中国协会”（US Heartland China Association，USHCA）展开调查，质疑该机构与中共统战网络存在深厚联系，可能在未经注册的情况下充当外国代理人。

周一（4月20日），对中共委员会主席穆勒纳尔（John Moolenaar）宣布，他日前已致函（PDF）USHCA，对该组织举办的各类交流活动表示关注，认为这些项目可能被用于渗透美国，并扩大北京的政治影响力。

众议员要求USHCA自证未充当中共代理人

穆勒纳尔要求，“美国腹地中国协会”须证明其并非中华人民共和国（PRC）或中共的未注册代理人，并呼吁该组织立即切断与中共统战系统的联系。

这份信函中指出，该协会的公开活动与合作伙伴引发了严重质疑，即该组织是否正协助外国对手暗中影响美国官员，以达成中共当局的政治目标。

穆勒纳尔在信中强调：“我致函要求贵会提供可核实的保证，证明美国腹地中国协会并非以中共（CCP）或中华人民共和国（PRC）政府未注册代理人的身份运作，亦未协助外国对手隐蔽地影响我国地方官员，以支持其政治目标。”

委员会要求该协会必须在5月7日前提交所有项目纪录，包括自2021年1月1日至2025年12月31日期间，该协会在中国境内或与中国组织共同举办的圆桌会议、研讨会、学生论坛、交流活动等；并附上参与的个人与实体名单。以及该协会与美国地方及联邦官员的联系纪录、与中方伙伴签署的所有协议，详细的资金来源明细等。

这项调查的重点在于评估该协会是否违反了《外国代理人登记法》（FARA）中关于透明度的规定。

调查指出，“美国腹地中国协会”与多个与中共影响力及情报体系有关的实体存在合作关系，包括中国人民对外友好协会（CPAFFC）及中美交流基金会（CUSEF），以及其它与中共政权有关联的组织。

穆勒纳尔表示：“中共的统战行动持续不断、无孔不入，且锁定美国境内的每一层级决策者。州政府与地方领导层尤其脆弱。‘美国腹地中国协会’应立即终止与所有中共统战行动者的关系，停止在我国最主要外国对手的地方层级影响力行动中充当棋子。”

武汉对话与姊妹市合作 引发统战渗透疑虑

具体例证方面，委员会提到2025年10月在武汉举行的“长江—密西西比河流域对话会”。

根据中方资料，“美国腹地中国协会”受对外友协委托，负责物色并安排参与此次对话的美国市长、立法者及专家，而“腹地中国协会”在其对该活动的公开描述中却省略了这项关键信息。

“过去‘美国腹地中国协会’与对外友协合作赞助的访华代表团，亦曾被用作促进中美城市缔结‘姊妹市’合作协议的管道”，穆勒纳尔在信中写道，“中共利用这些姊妹城市关系作为其影响力行动与统一战线工作的掩护。”

根据USHCA官网的介绍（链接），该访华代表团成员有多名美国民选辟员，包括：明尼苏达州罗彻斯特市市长金‧诺顿（Kim Norton）、伊利诺州香槟市市长黛博拉‧菲南（Deborah Feinen）、威斯康星州拉克罗斯市市长尚德尔‧华盛顿-斯皮维（Shaundel Washington-Spivey）、密西西比州纳奇兹市市长丹‧吉布森（Dan Gibson）、密西西比州第27选区州参议员希尔曼‧弗雷泽（Hillman T. Frazier），以及田纳西州谢尔比郡专员艾丽卡‧萨格蒙（Erika Sugarmon）。

访问期间，罗彻斯特市长和克罗斯市长等人，均与其各自的姊妹市代表进行了直接会面。

审查合作对象 遏止中共渗透

“美国腹地中国协会”还有其它有问题的合作伙伴，包括中美交流基金会（CUSEF），此前穆勒纳尔就曾提出警告，CUSEF是中共统战战略的一项工具，其目的在于塑造美国人对中共政权的看法。

此外，“美国腹地中国协会”于2022年与中国农业国际交流协会（CAAIE）签署合作备忘录，并且经常与中国国际经济交流中心（CCIEE）往来。

穆勒纳尔指出，CAAIE隶属于中共农业农村部，CCIEE则是隶属于中国社会科学院的一家智库。这也令人担忧其农业圆桌会议与商业研讨会，可能受到中方实体的控制或资助。

此项调查反映了美国国会近期对外国恶意影响活动的高度关注。除了此案，本月稍早穆勒纳尔亦曾联同众议院筹款委员会主席史密斯（Jason Smith），要求财政部和国税局调查在美注册、与中共相关的非营利组织是否违反免税资格，从事政治活动并影响美国选举。

今年3月，来自美国两党的议员推出了《打击中国共产党影响力法案》（Combating Chinese Communist Party Influence Act），指示美国情报总监就中共日益增长的海外恶意影响力对国家安全的影响，提交一份全面的评估报告。