美众院通过60天DHS拨款案 参院恐难过关

美国众议院周五（3月27日），以213票对203票通过一项为期60天的临时拨款法案，旨在为国土安全部（DHS）提供资金。国土安全部目前已部分停摆42天，即将创下美国史上最长的政府资金中断纪录。

这项由众议院议长约翰逊（Mike Johnson）提出的法案，旨在提供包括移民执法在内的全面资金，借此取代参议院早前通过，但排除为移民与海关执法局（ICE）提供资金的替代方案。

尽管该法案在众议院获得通过，但在参议院仍面临强烈反对。

参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）明确表示，由于民主党拒绝在缺乏改革的情况下为移民执法提供“空白支票”，该法案在参议院将会“一到院即遭否决”（dead on arrival）。

在国会陷入僵局之际，川普总统于周五（3月27日）签署了一项行政令，预计最快于3月30日开始向运输安全管理局（TSA）员工发放薪水。

自2月中旬开始停摆以来，TSA的工作人员们一直处于无薪工作状态，导致近500人辞职，数千人因经济压力请病假，连带使全美机场排队安检的时间长达数小时。目前，ICE与边境巡逻队是依赖去年通过的《大而美法案》的拨款维持运作。

川普在行政令中强调：“如果国会民主党人不采取行动，以表彰我们TSA工作人员的服务——他们现在正履行关键的公共安全职责，却不知道自己是否有能力为家人购买食物或支付房租——那么，我的政府将采取行动。”

他随后在接受福克斯新闻采访时补充道：“在我看来，你不能通过一项不为ICE提供资金的法案。”

川普强调：“一份法案若不拨款资助任何形式的执法活动，是无法通过的。”

众议院此次投票呈现高度党派分歧，仅有3名中间派民主党人投下赞成票。约翰逊议长对参议院先前的做法表示不满。

“昨晚那场操作简直是个笑话”，他在周五下午告诉记者，“我相当确信，并非每一位参议院共和党人都读过这项法案的文字内容。”

然而，随着参议院已进入为期两周的休假，且舒默等民主党高层坚持要求针对ICE进行改革，这使得短期内两院达成协议的可能性微乎其微。

为了在休假前快速推进，众议院领导层采用了“视为通过”（deem and pass）的议事程序，简化了表决流程。这种做法允许法案在程序规则获通过后，自动视为已由众议院通过。

这意味着，在仅有一小时院会辩论并就程序规则表决后，不会再就拨款法案本身另行单独表决；它将直接被视为已获通过。

尽管众议院共和党人认为此举展现了资助政府的诚意，但参议院共和党内部亦有声音担心，这只会延长停摆的时间。随着川普行政命令缓解了TSA员工的支薪问题，公众对机场混乱的压力虽可能减轻，但也可能降低了国会两党达成最终预算协议的迫切性。