加拿大军费暴涨至600亿 达到北约国防开支目标

加拿大总理卡尼（Getty Images）

(看中国记者黎新综合报道)?经历了12年缓慢推进之后，加拿大终于正式达到了北约在2014年威尔士峰会上设定的“国防开支占GDP2%”目标。自由党政府于去年6月向国防部预算追加了93亿加元，使国防总支出略高于610亿加元，从而实现了这一目标。

加拿大总理卡尼3月26日在哈利法克斯军事基地宣布这一消息时表示：“过去10个月里，加拿大新一届政府以前所未有的速度和规模开展工作。在10个月内，我们在国防和安全方面投入了超过600亿加元。这是几代人以来年度增幅最大的一次。”

据CTV news报道，卡尼表示，“这是自柏林墙倒塌以来，加拿大首次将GDP的2%用于国防开支。”

这一成就与不到两年前的情况截然不同。当时，前总理特鲁多称2%的目标只是“粗略的数学计算”，据报道，他还曾告诉盟友，加拿大永远无法实现这一目标。

2024年，加拿大的国防开支仅占GDP的1.47%。根据北约数据，当时有11个成员国未达标。而今年的报告显示，北约全部32个成员国均已达到这一标准。

加拿大广播公司（CBC）报道，北约秘书长吕特表示：“长期以来，欧洲盟友和加拿大过于依赖美国的军事实力。我们没有为自身安全承担足够责任，但现在这种思维方式已经发生了明显转变。”

吕特还将这一变化部分归因于美国总统川普(川普)的推动。他促使西班牙、意大利、比利时和加拿大等国家朝着2%的目标迈进，并推动北约承诺在2035年前将军费提高到GDP的5%。

川普效应

川普对北约的强硬外交最早出现在2018年，当时他多次威胁如果盟友不履行承诺，美国将退出北约。那时只有7个成员国达到2%的标准。

2024年，在其第二次总统竞选期间，川普甚至表示，如果他认为成员国军费投入不足，美国可能不会履行防御义务。

同年北约75周年峰会期间，美国众议院议长约翰逊更批评加拿大“可耻”，称其一直在“搭美国的顺风车”。

据《星报》（Thestar）报道，在华盛顿，川普抨击北约没有加入美以对伊战争，称这是对北约的“考验”，他对此感到失望。“我们花费了数万亿美元来保护欧洲，保护北约国家——但他们没有为我们挺身而出，”川普说。“我们不再需要他们了。”

加拿大国防部长麦金蒂接受3月26日《星报》采访时表示，加美关系并非加拿大重建军力的唯一原因。他强调，加拿大正通过今年冬季发布的“国防工业战略”加强国内军事力量，并指出这一举措也与俄罗斯、中国和伊朗有关。他特别提到，伊朗近期在与美国和以色列的冲突中发射了一枚导弹，展现了远超此前预期的射程能力。

麦金蒂说：“这并非某个地缘政治国家或主权国家行动的产物，而是远超加美关系和北美局势的复杂层面。”

卡尼政府的国防战略

在川普发动贸易战并持续威胁吞并加拿大的背景下，卡尼推出“重建、重武装、再投资”计划。加拿大正努力克服征兵不足和老旧装备的问题，官方报告指出，这些装备经常无法正常使用。

去年6月，卡尼宣布额外增加93亿加元国防支出，以履行北约承诺。其中20亿用于提高加拿大武装部队人员薪资，其余资金用于采购新装备，包括飞机、装甲车辆、弹药、无人机及通信技术，同时还用于改善军营住房和维修现有舰船与飞机。30亿加元将用于升级大西洋省份地区的军事基地、建造海军驱逐舰训练中心，以及在诺瓦斯科舍省为士兵购置新住房。

卡尼政府承诺将继续增加国防开支，数百亿加元将用于加强北极地区的军事存在，并采购新的军事装备。其中包括计划购买多达12艘新潜艇。卡尼周四表示，这将耗资数百亿美元，将在6月底之前决定是购买韩国潜艇还是德挪联合研制的潜艇。

总理表示，包括上述采购在内的各项采购，将在未来十年内为加拿大带来约5000亿美元的国防开支。此前，加拿大及其北约盟国已达成共识，将“核心”国防开支提高到GDP的3.5%，并将另外1.5%用于基础设施和“民防准备”等国防相关项目。目标是在2035年前实现这些目标。

“战争的本质正在迅速改变。无人机、自主系统和轨道武器的扩散是造成这种改变的主要原因，”卡尼表示“我们知道世界已经改变，我们也知道加拿大必须随之改变。”

政府还发布了新的国防工业战略，旨在减少对美国的依赖，提升本土军工生产能力，将加拿大从军事技术“购买者”转变为“出口者”。

有效军事盟友？

不过，国防分析人士指出，加拿大仍需大规模重建，才能成为真正有效的军事盟友。

据CTV news报道，加拿大全球事务研究所总裁佩里（David Perry）表示：“多年来，我们承受的外部压力和声誉损失，远超渥太华官方愿意承认的程度。”他指出，过去对军费投入不足导致军队战备水平下降。尽管招募人数有所增加，但仍缺乏具备实战能力的士兵。

此外，装备问题依然严重。“无论是飞机、陆军车辆还是舰船，我们的装备中，能真正投入使用的往往只有一半。”例如，在美国要求北约协助解除霍尔木兹海峡封锁的任务中，加拿大可能难以提供支持。佩里说：“我们能贡献什么？可能连一艘护卫舰都派不出去，因为能部署的数量本就很少，而且已经被分配到其他任务中了。”