埃尔卡洪市长：警察执法两难

地方官员指出，州政府警告对“无人陪同未成年人”进行福利检查，可能违反加州现行的移民限制条例。

去年夏天，埃尔卡洪市（El Cajon）市议会向加州检察长邦塔（Rob Bonta）提出了一个问题：我们的警官是否可以根据联邦当局提供的资讯，对无人陪同的儿童进行福利检查？

埃尔卡洪市目前正陷入州政府与联邦法律之间的两难。（取自El Cajon市政府）

原本理所当然的肯定回答，却换来州检察长办公室的警告：即便只是向联邦官员确认孩子的所在地，也可能违反加州SB 54号法案（即限制地方政府与联邦移民执法部门合作的“庇护州法”）。换言之，警官若去查看可能处于危险中的孩子，反而可能让自己站在加州法律的对立面。

埃尔卡洪市拥有约10万6000位居民，目前正陷入两难：一边是州政府在地方警察与联邦移民局之间筑起的法律高墙，另一边则是必须遵守与州政策相冲突的联邦刑事法律。

该市已正式要求邦塔回答一个州政府长期规避的问题：加州的庇护政策是否违反了美国法典第8卷第1324条（8 U.S.C. § 1324）？该联邦法律规定，鼓励或诱导他人非法居留美国属于重罪。埃尔卡洪市在信函中指出，加州限制警察执行联邦法律，实际上正是在助长非法居留。

从警官的角度来看，现状极度混乱：

?SB 54法案限制：警察不得询问移民身分、不得在无司法令状下配合移民暨 海关执法局（ICE）的扣留要求，也不得动用城市资源协助联邦移民执法。

?联邦司法部警告：阻碍联邦移民行动的官员可能面临起诉。

该市官员直言：“我们的警察并不是为了在沙加缅度与华盛顿之间的政治斗争中当裁判（或沙包）才入行的。”这种法律模糊性已产生严重后果。当州政府表示对可能遭到人口贩运或遗弃的孩子进行福利检查可能违法时，显示制度已经失灵。市府认为，公共安全应高于检察总长办公室的准许证。

虽然第九巡回法院在2019年维持了SB 54法案的效力，但当时并未针对第1324条提出挑战。埃尔卡洪市此次提出的法律质疑是全新的领域，理应得到正面回应。

埃尔卡洪市是圣地牙哥县多元化程度最高的城市之一，约有30%的居民为西裔，另有30%祖籍中东。市长强调，这是一个由移民建立的城市，提出疑问并非针对移民，而是要求州政府给出明确指示：当法律相互矛盾时，地方政府究竟该如何合法行事？

“我们已经客气地问过不只一次，我们需要一个真正的答案。”