H-1B再迎巨变！外籍员工薪资门槛拟将大幅提高

川普政府再次收紧了针对高技术移民的签证政策。据《彭博法律》（Bloomberg Law）报道，劳工部发布新规，拟大幅提高H-1B签证及雇主担保绿卡申请的最低薪资要求。

这项周四发布的拟议新规旨在全面上调这些移民项目的“现行工资”（Prevailing Wage）标准。该标准的设立初衷，是为确保雇佣外国劳工不会变相压低美国本土工人的薪资水平。

根据新提案，劳工部计划依据劳工统计局（BLS）的《职业就业统计》（OES）调查数据，对现有的四个工资等级门槛进行大幅上调：

第一级（初级/入门级，Level I）： 最低工资标准将从同行业薪资的第17百分位，上调至第34百分位。

第二级（合格级，Level II）： 从第34百分位上调至第52百分位。

第三级（经验级，Level III）： 从第50百分位上调至第70百分位。

第四级（资深/管理级，Level IV）： 从第67百分位上调至第88百分位。

这一要求意味着，美国雇主若想为其外籍员工申请或续签H-1B签证，以及担保职业移民绿卡，将不得不面对大幅飙升的人力成本，甚至远高于目前市场平均水平的薪酬。

川普政府在第一任期内曾试图推出过类似改革，如2020年发布的一项临时最终规则甚至计划进行更大幅度的上调，但因违反公众通告要求遭到多家联邦法院的否决。

2021年初，川普政府发布了一项最终法规，拟将第一级工资设定在第35百分位，第四级设定在第90百分位。然而，随着拜登政府的上台，该法规在生效前被彻底废弃。

劳工部提出的这项新规，标志着川普政府在第二任期内正式重启了这项已搁置多年的改革努力。

此次改革也正值川普政府全面收紧H-1B签证项目之际。该项目每年提供8.5万个名额，长期以来一直是反对雇佣外国劳工群体关注与批评的焦点。

国土安全部（DHS）此前已对H-1B抽签分配机制进行重大改革，使名额分配更加向薪资水平较高、资历更深的申请人倾斜。此外，白宫还对从境外直接雇佣H-1B签证持有者的企业，祭出了高达10万美元的收费。

如果劳工部的这项拟议新规最终获批，H-1B项目作为面向高薪岗位的人才签证定位或将进一步强化。分析人士指出，此举可能显著提高企业担保外国应届毕业生及初级员工的用人成本，尤其对初创公司和科技企业带来更大财务压力，并可能促使部分雇主将招聘重心转向美国本土劳动力。