自战争爆发以来，伊朗对海湾国家的民用基础设施发动了多次攻击，其中包括杜拜（迪拜）国际机场。

伊朗在与美国及以色列的战争中，持续在海湾地区发动导弹攻击。

在以色列攻击伊朗的南帕尔斯（South Pars）之后，伊朗于上星期四（3月19日）打击了卡塔尔的拉斯拉凡（Ras Laffan）能源综合体。南帕尔斯是位于波斯湾的全球最大天然气田之一。

至今，卡塔尔及其他海湾国家在多次遭受攻击后仍选择不对伊朗报复。为何它们避免出手？又是甚么可能促使它们改变立场？

高脆弱性、有限的收益

当美国与以色列在2月28日对伊朗发动联合军事行动后，德黑兰立即展开回击，不仅攻击以色列，也攻击与美国关系密切的海湾国家。

巴林、科威特、沙特阿拉伯、卡塔尔、阿曼，尤其是阿拉伯联合酋长国（阿联酋），都成为攻击目标。

除了打击区内的美军基地外，海湾官员表示，伊朗还攻击民用基础设施，包括机场、酒店、住宅区，尤其是能源设施。

然而迄今为止，海湾国家一直选择不对伊朗发动攻击，避免直接卷入这场战争。

美国智库“国际政策中心”（Center for International Policy）资深非常驻研究员西纳·图西（Sina Toossi）说：“从它们的角度来看，这不是它们的战争，而报复只会让它们从脆弱的旁观者变成更大的目标，因为它们仍然是得不偿失。”

图西表示，这种克制的决定源于“脆弱性、战略考量与有限的回报”的综合作用。

他指出，海湾国家的经济高度依赖能源基础设施、航运及投资者信心，“而伊朗已展示它能破坏这些”。

值得注意的是，伊朗一直以波斯湾及霍尔木兹海峡——全球经济的重要航道——作为其主要筹码。

不过，智库趋势研究所（Trends Research & Advisory）资深董事总经理、曾在川普（Donald Trump；川普）第一任期担任五角大楼官员的比拉尔·萨布（Bilal Saab）表示，如果海湾国家持续不对伊朗进行反击，“那等于向德黑兰传达一个讯号：它可以造成重创而不用付出代价”。

“反击的目的在短期内是迫使伊朗停止攻击，长期则是对未来的伊朗侵略建立一定程度的吓阻力。”

但他补充说，风险是“相当高的”，因为目前仍不清楚海湾国家的任何打击是否能实质影响战局，或在战略上是否明智。

英国伦敦国王学院国防研究系讲师罗布·盖斯特·平福德博士（Dr Rob Geist Pinfold）则表示，海湾国家对与以色列站在同一阵线及其在区内的目标，仍抱持牺牲意愿有限的态度。

他说：“有人认为，是以色列把美国拖进了这场战争。”

“2003年的幽灵仍在徘徊”



除了袭击该地区的美国军事基地外，伊朗还袭击了民用基础设施，包括杜拜的这座摩天大楼。

对许多海湾领导人而言，美国主导的伊拉克战争遗绪仍深刻影响区域思维，平福德说。

2003年，美国入侵伊拉克并迅速推翻萨达姆·侯赛因（Saddam Hussein）政权。然而，接踵而来的是权力真空、叛乱、宗派暴力，以及伊拉克和更广泛地区多年的动荡。

平福德说：“2003年的幽灵仍在徘徊。”

“他们担心战争会让混乱与不稳定在家门口爆发，也担心这会让伊朗扩张影响力。而事实证明他们的担忧是对的。”

他指出，海湾国家如今担心美国正进行一场“没有明确目标、无终点的战事”，战后局面最终会“留给区域自己收拾”。

尽管对美国与以色列发动此战感到不满，海湾国家仍高度依赖美国的军事保护。

除了驻有美军基地与部队，部分海湾国家也共享情报，并依赖美国的防空系统。

海湾官员表示，这些防空系统拦截了伊朗大多数的导弹攻击。

平福德说：“尽管他们（海湾国家）在政治层面质疑美国，在军事与作战层面，这段关系已经过压力测试，而且表现相当好。”

自上月展开攻击后，美国曾提出多项军事行动目标，从摧毁伊朗发展核武能力，到全面政权更替。

然而，平福德表示，海湾领导人仍认为外交是终止攻击的唯一途径。

“要确保它们不再遭受攻击，唯一方式就是达成某种协议，实现某种谈判妥协。”

区内动态分裂



据报道，伊朗无人机袭击后，沙特阿美（Saudi Aramco）位于拉斯塔努拉的炼油厂浓烟滚滚。

平福德指出，伊朗并未“以同等程度”攻击所有海湾国家，反映其与各国间不同的关系。

阿联酋在这场战争中是遭攻击最频繁的国家之一。

2020年，它与巴林皆与以色列关系正常化。

相较之下，长期在伊朗与西方之间扮演调解者角色的阿曼，受到伊朗攻击的程度小得多。

平福德指出：“阿曼是唯一一个祝贺新任伊朗最高领袖（穆杰塔巴·哈梅内伊；Mojtaba Khamenei）上任的海湾国家，这在其他海湾首都并不受欢迎。”

然而，杜拜公共政策研究中心总干事穆罕默德·巴哈伦（Mohammed Baharoon）表示：“伊朗正把海湾国家推向一个扩张中的反伊朗联盟。”

他说：“透过攻击海湾国家，伊朗正在把它们变成敌人，并冒着引爆一场没人想要的更大战争的风险。”

上星期三（18日），海湾各国外交部长在沙特阿拉伯举行会议后，阿拉伯国家强调，它们依据联合国宪章第51条拥有自卫权。

有甚么可能引发报复？



巴林一栋建筑物遭伊朗无人机攻击受损

尽管海湾国家目前仍在克制，英国皇家联合军事研究所（RUSI）资深研究员海利亚（H A Hellyer）表示，“政治算盘可能迅速改变”，尤其若扰乱能源出口的攻击持续或升级。

他说，一个可能改变其计算的情况是能源设施遭受重大攻击。

星期四，伊朗攻击卡塔尔的拉斯拉凡能源综合体后，扬言若对其设施攻击持续，将让美国的海湾盟友遭受“彻底毁灭”。

另一个可能改变海湾国家态度的情况，是伊朗的区域代理人直接攻击它们。

平福德说：“如果他们遭到胡塞武装攻击……那将开启一条新战线。”

在这情况下，海湾国家可能会认为，这场冲突已不仅是美国与以色列的，也关乎它们自身。



巴林锡特拉岛巴林石油公司炼油厂发生罢工，现场升起浓烟。

无论如何，即便海湾国家目前未进行报复，平福德表示，伊朗的策略“风险极高”。

“伊朗正在烧毁它与海湾国家的所有桥梁，这显示伊朗视这场冲突为攸关存亡。”

海利亚表示，海湾国家“不会无限期接受”伊朗的攻击，尤其是涉及民用目标。

最终，他认为伊朗以高风险施压海湾国家去约束华盛顿的策略，可能会适得其反。

“他们（海湾国家）可能会认为，尽管一开始反对美以对伊朗的战争，但如今自身安全正因伊朗报复而受到威胁，因此支持美国的军事行动，反而更能迅速终结来自伊朗的直接威胁。”