川普10%新关税24日正式启动，他虽扬言还会再涨到15%，不过至今迟未签令，白宫今天表示这件事仍在讨论。

美国联邦最高法院20日裁定川普对等关税违法，数小时后川普签署公告，援引不同法条对各国征收10%新关税，24日起正式生效，为期150天。

川普随后又宣布将把税率提高至15%，不过至今仍未签署相关命令。白宫国家经济会议（National Economic Council）主席哈塞特（Kevin Hassett）今天说，这件事还在讨论中，施行与否取决于“现有谈判进度以及既定协议状况”。

美国贸易代表葛里尔（Jamieson Greer）也说，目前税率是10%，“之后部分国家会调升至15%，有些国家可能还会再更高”。

据华尔街日报报道，美国最高法院实际上已经拆除了川普贸易战的法律基石，裁定白宫不能把紧急权力当作理由随意大范围征收关税。

这也在川普前往北京与中国领导人举行峰会前数周，剥夺了他偏好的经济施压工具。

实际影响立竿见影。

根据凯投宏观的数据，美国对中国商品的实际关税税率将从32%降至23%，而且是在川普政府在裁决后立即采取的新15%全球关税税率之后。

中国面临的税率仍高于包括亚洲邻国在内的其他美国贸易伙伴，但显著缩小了差距。

因此，根据凯投宏观的说法，中国成为这一变化迄今为止的最大赢家。随着对中国商品进口关税的下降，企业将生产转移到亚洲其他地区的动力减弱。这对越南和泰国等国近期电子产品出口的繁荣构成直接威胁，因为中国的相对地位突然改善。

不过，川普团队已经转向更为精准的做法，利用国家安全规定和有针对性的调查，为征收关税提供更坚实的法律基础。

美国政府目前正在对川普第一个任期内达成的贸易协议贸易协议进行法律调查。如果如预期那样，调查认定中国未履行该协议下的义务，川普将获得新的法律依据，对中国商品征收大范围关税。

美国贸易代表贾米森·格里尔周日在哥伦比亚广播公司节目《面向全国》上表示，这些替代性的贸易工具将为美国提供筹码。他说，美国已经对中国实施了类似的关税，也已经启动了相关调查。

对中国领导层而言，法院裁决的时机堪称一份礼物。

北京商务部在公开场合保持谨慎立场，周一表示正密切关注政府转向其他贸易工具的动向。

但据与中国官员有接触的人士称，中国官员私下认为，这是在川普计划于3月31日至4月2日访华期间争取重要让步的机会。

北京正在考虑，如果根据新的法律授权重新征收关税，将采取反制措施。这种情况可能会突然结束中美之间脆弱的缓和局面。

北京在此次峰会上的首要目标，是延长去年秋天在韩国峰会上与川普谈判达成的一年期休战协议。中国希望取消现有关税，并缓解对美国技术出口管制，这些管制已对中国科技行业形成压制。

作为交换，中国谈判代表提出一些高关注度的成果，以帮助川普在国内取得成绩，例如大规模订购波音飞机、大豆以及美国能源产品。

他们还在考虑重新开放休斯敦和成都的领事馆。这两个领事馆在2020年外交紧张时期关闭，此举将象征两国关系回归正常。

关于台湾问题，本月早些时候，习近平在与川普通话时，敦促美国在一项计划向台湾出售大规模武器的方案上保持谨慎。由于政府内部担心武器交易可能破坏峰会或在访问前激怒中国，这项军售方案目前处于悬而未决状态。

对中国领导人而言，目标是利用川普希望在峰会后达成协议这一愿望，诱使美国在台湾问题上的立场出现战略性软化。

一些中国政策顾问在内部讨论过，如果华盛顿同意限制对中华民国的支持，北京可能会提出规模更大的经济方案，可能包括大规模购买美国国债。