分析:巴拿马强制接管长和港口 破中共布局

2026-02-26 05:25:34 · chineseheadlinenews.com · 来源: 大纪元

巴拿马政府强制接管香港长江和记集团经营近30年的港口,引发国际关注。此举不仅牵涉商业与仲裁争议,也被视为美中地缘竞逐白热化的缩影,显示美国成功挫败中共全球港口布局,并可能产生连锁效应,促使各国重新检视中共海外港口布局的合法性。

巴拿马接管长和两港口 专家:北京遭挫败

巴拿马继最高法院一月裁定长和集团特许经营合约违宪无效后,2月24日宣布巴拿马海事局(AMP)已根据法令接管巴尔博亚(Balboa)与克里斯托瓦尔(Cristobal)港口,并与马士基(Maersk)和地中海航运(MSC)签署临时暂管合约。

这些港口连接大西洋与太平洋,对全球贸易至关重要,使船只无需绕过南美洲,节省长达18天的航行时间及巨额油耗成本。

巴拿马总统穆利诺(Jose Raul Mulino)强调,相关措施属于“尊重资产所有权的合法工具”,并重申“这不是征收(没收),而是确保港口运作,直到确定其实际价值后,再采取相应行动。”

长和声明称,巴拿马当局直接进入巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,驱逐了该公司的员工,要求必须遵从政府的指示,否则将面临刑事诉讼。

观察人士多认为,巴拿马采取强硬措施,与美国政策压力密切相关。中国问题专家王赫向大纪元表示,这是“川普门罗主义的直接展现”,巴拿马“在川普政策的压力之下,不得不选边站”,并形容巴拿马政府的一连串迅速行动“不给中共任何喘息的机会,一气呵成”。

路透社报道也指出,巴拿马法院裁决与行政令执行被视为华盛顿方面的胜利。美国国务卿卢比奥去年2月访问巴拿马时直言,“中国共产党对巴拿马运河的控制”不可接受,美国将采取必要措施保护自身利益。

台湾国防研究院国家安全专家沈明室对大纪元表示,正是美国压力与违宪裁决结合,“使巴拿马得以透过法律的方式收回营运权,对中共造成重大的挫折。”

国际仲裁前景 分析:中方不具优势

长江和记还声明,已表示考虑在巴拿马国内及国际仲裁提出法律诉讼,中共也声称不满,并称“坚决维护企业的正当合法权益”。

王赫推测,长和走向仲裁“并不是它的本意”,而是“中共当局胁迫做的”。

他认为长和集团2025年3月出售港口,“在商业上其实已经解决,李嘉诚是完美地退出”,但“中共以‘国家利益’之名横加干涉,才把长和推入‘非常被动’的局面”。

长和原计划出售旗下全球港口业务中80%的权益给美国贝莱德(BlackRock)牵头财团,涉及23个国家共43个港口、总值约230亿美元的交易。但受到中共阻扰。

此外,王赫回述2016年南海岛屿争议仲裁,中共败诉后采取“不参与、不接受、不承认”的三不态度。若此案进入仲裁,中共可能“搬起石头砸自己的脚”。

美国南卡大学艾肯商学院教授谢田接受大纪元采访时,也提到这具讽刺性的一点:“中共本身不承认南海仲裁,但现在利益受损却想依赖国际法庭,显得非常‘滑稽’。”

据他判断:巴拿法国内诉讼不会有结果,因为最高法院已做出裁决。再者,这并非国与国之间的主权争议,而较接近普通商业法律诉讼,在违宪裁决的基础上,国际仲裁推翻的可能性相当低。

美反制中共全球港口布局范例 巴拿马行动或引连锁反应

中共一直在全球港口布局。据研究机构AidData曾于2023年发布调查报告:北京在46个国家的78个港口共有123个海港项目,总投资近300亿美元,且许多项目具有明显的“军民两用”特征。

美国智库外交关系协会(CFR)2024年追踪数据也警告:全球有中资股份的港口共129个,中资占多数控股权的有19个,其中14个可供海军使用。

《英文大纪元》专栏作者Charles Davis撰文分析,北京利用国营企业与政策性银行贷款、长期特许经营权与债务杠杆渗透关键基础设施,港口在危机时刻可能转化为军事支援点。

他举例,在希腊,中远集团持有比雷埃夫斯港(Piraeus)67%股份。当美国提出安全疑虑时,北京曾表明该股份“不出售”,并指责美方抱持冷战思维。这显示北京视港口为战略资产,而非单纯商业投资。

沈明室认为,巴拿马这回开了一个先例,其它国家可能“有样学样”,特别是在中南美洲。他解释:“即使港口签署50年或99年等长时间的经营合约,也可比照巴拿马模式来找出经营上或者法律上的问题。”

王赫也认同,巴拿马是美国对中共全球港口布局反制的第一个、也是最成功的案例。虽然在澳洲达尔文港、德国或希腊,美国不具备像在巴拿马有驻军及运河条约的“压倒性优势”,但巴拿马案例将产生深远的示范效应。

他预测,随着2027年中共对台战争压力升高,各国对中共威胁的感知将增强,在美国压力下可能采取进一步行动。

港口控制权成为美中地缘竞争焦点

巴拿马运河对美国东西岸交通与军事调动极为关键。沈明室指出,一旦印太爆发冲突,若关键港口由受北京影响的企业营运,“只要施加一些小手段,就可能延迟美军舰队到达”。

他补充:尤其美国东岸海军或船队若要前往太平洋,巴拿马运河极为重要,“如果受到阻隔或拖延,不仅影响军事投送,也可能牵动如台湾等亚太地区能源供应。”

沈明室强调,港口不仅是商业节点,更是战略枢纽。控制港口意味着能影响物流节奏、军舰通行与能源航线,因此大国必然竞逐。

王赫提出一宏观对照:他认为美国海军全球第一、掌控全球16个关键海峡,中共海军甚至“都还没走出第一岛链”。

他观察,美国已开始联合欧盟、日本等盟友,为发展中国家提供基建替代方案,在经济上反击中共港口战略;在政治优势更强的地区(如巴拿马)则推动切割,在政治优势较弱的地区(如秘鲁)转向“经济攻势”驱赶渗透力。

谢田也持类似看法:中共透过港口网络建立全球影响力,但美国正以外交与金融手段回应,巴拿马事件正是这种博弈的缩影。他预测,未来港口竞争将从商业投资升级为制度与安全层级的竞争。


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