美参院推NASA授权法案修正案 将太空站延役2年

美国参议院一个委员会下周将审议一项针对美国太空总署（NASA）授权法案的修正案。该法案拟将国际太空站（ISS）的服役期限延长两年，以便让各公司有更多时间开发替代的商业太空站，并将强制要求NASA在月球表面建立基地。目的是通过这些措施，巩固美国在太空领域的领导地位，制衡中共的扩张 。

美国参议院商业、科学暨运输委员会（Senate Committee on Commerce, Science, and Transportation）预计于3月4日审议的这项法案名为“2026年NASA过渡授权法案”（NASA Transition Authorization Act of 2025），是对S.933号法案（《2025年NASA过渡授权法案》）的替代修正案。

提案不仅计划将原订于2030年退役的ISS延役至2032年（届时商业太空站预计将开始运行），还计划增加一项条款，要求NASA在其“阿尔忒弥斯”（Artemis）登月计划中，必须在月球表面建立永久性基地，作为未来载人登陆火星的跳板。

这项跨党派提案，由委员会主席特德‧克鲁兹（Ted Cruz）与首席民主党参议员玛丽亚‧肯特威尔（Maria Cantwell）共同领衔推动，显示出高度的政治共识，其核心目标直指中共。中共正计划于2030年实现载人登月，并考虑开放外国伙伴参与其“天宫太空站”。

主要推动动机

防止“低轨道空窗期”

NASA原计划在2030年后转向使用商业太空站，如杰夫‧贝索斯（Jeff Bezos）的“蓝色起源”（Blue Origin）公司的“Orbital Reef”计划（参见报道《太空时代新篇章 蓝色起源计划打造商业太空站》），或“Voyager Space”计划（参见报道《新公司拟建造太空酒店 将由机器人建筑施工》）。

在轨道上运行逾20年的国际太空站，近年来出现了多次微小泄漏与设备故障。NASA将其视为设备老化的警讯，并认为美国民间企业已逐渐具备接手低轨道任务的能力。

然而，目前商业太空站的研发进度不如预期。将ISS延役两年，是为了给这些私人企业争取包多研发时间，使其有足够时间完成替代方案，避免美国在近地轨道出现“人才与实验断层”。

制衡中共的太空扩张

法案明确提到，这是为了制衡中共在太空领域的扩张。中共正计划于2030年实现载人登月，并考虑开放外国伙伴参与其“天宫太空站”。随着低地球轨道的地缘政治竞争白热化，外界担忧一旦国际太空站退役，美国的载人太空任务恐将出现空窗期。

为以后的火星任务铺路

此外，法案中新增的“月球基地”（Moon base）要求，将有助于巩固NASA在月球建立长期据点的决心，并藉由月球任务累积经验，为以后的火星任务进行铺路。

美国国会希望透过延长ISS寿命与强化月球基地建设，确保在太空竞赛中的领导地位。

可能的挑战

ISS是多国合作计划。虽然美国倾向ISS延役，但仍需获得欧洲（ESA）、日本（JAXA）与加拿大（CSA）方面的同步支持。尤其是俄罗斯（Roscosmos）目前的承诺仅到2028年，若俄罗斯拒绝配合，ISS的技术维持（如轨道维持推进）将变得极为复杂。

另外，NASA为了避免国际太空站报废，产生大量太空垃圾与高昂的维护费，去年已委托埃隆‧马斯克（Elon Musk）旗下的SpaceX打造一款专用太空船，希望把国际太空站拖入大气层进行销毁，而非将其留在轨道上当作纪念物。

马斯克过去主张“直飞火星”，但他2月中曾表态支持建立月球基地的构想。在NASA的“阿尔忒弥斯”计划中，SpaceX正积极开发“星舰”（Starship）火箭作为“人类登月系统”（Human Landing System，HLS）的登月舱；另一方面，蓝色起源的“蓝月”（Blue Moon）登陆器也在开发中。NASA希望能加速球着陆器的开发进度，确保在2020年代末（甚至川普任期内）实现登月。