美议员怂恿川普拉拢日印澳：好跟中国要价

美国总统川普频繁表态希望在今年4月访华之际，美国的一些政客正急不可耐地寻找对华谈判“筹码”。

据2月18日报道，在中美领导人预计于4月举行的会晤之前，美国国会两党议员和国家安全专家正呼吁川普召开一次“四方安全对话”（QUAD）领导人峰会。

报道称，此举旨在展现所谓“印太地区民主国家”之间的“统一战线”，并防止在与中国进行谈判期间可能出现的误解。

QUAD是由美国、日本、印度、澳大利亚四国组成的非正式战略对话机制，被视为美国为维护印太地区霸权、对冲中国影响力而构建的“小圈子”。中方多次对QUAD提出批评。

2月17日，华盛顿智库“新美国安全中心”兼职高级研究员林赛·福特对美国国会“美中经济与安全评估委员会”（USCC）表示：“有关对华政策，确实存在误解或步调不一的可能性。”

福特曾担任美国前总统拜登的南亚政策高级顾问，他称，美国决策者应将“在高层会晤前后与印度开展最高层级接触”列为优先事项，并在对华政策上加强协调。

布鲁金斯学会高级研究员坦维·马丹将“四方安全对话”描述为一个“旨在部分抵消中国在地区和全球优势”的小型多边机制，她敦促在安全和科技领域加强QUAD的活动，包括在关键的地区和全球峰会之前举行协调双边或四方磋商，以便更好地进行协调。

上周，民主党弗吉尼亚州联邦参议员蒂姆·凯恩和共和党内布拉斯加州联邦参议员皮特·里基茨致信美国国务卿鲁比奥，呼吁川普政府在中美领导人可能的会晤之前召集一次QUAD峰会。

上述两人在信中声称，此举将是川普在访华前“展示美国在印太地区领导地位的决定性举措”。在他们看来，事先成功举行一次QUAD峰会，将使川普在和中国接触时手握“筹码”，处在“更具优势的地位”。

值得一提的是，去年以来，印度和美国在关税等问题上产生摩擦，两国关系陷入低谷。去年8月，川普被曝取消出席原定在印度举行的QUAD领导人峰会，此次会议最终未能如期举行。

当地时间2026年2月4日，印度外长苏杰生在华盛顿出席美国举办的首届“关键矿产部长级会议”。

不过，本月早些时候，美国宣布和印度达成一项贸易协议，将美国对印度商品的关税从50%降至18%。作为交换，印度将停止购买俄罗斯石油，并降低贸易壁垒。双方尚未正式签署完整的最终贸易条约。

分析指出，这项贸易协议为川普访问印度铺平了道路。“新美国安全中心”印太安全项目主任丽莎·柯蒂斯表示：“贸易协议一直是川普总统访印的前提条件。”

她补充说，随着贸易协议的公布，美方可能恢复川普访问新德里的规划，其中可能还会包括一次QUAD领导人会议。

柯蒂斯在川普第一个任期内担任美国总统副助理及南亚和中亚事务高级总监，她声称，在如果川普能在4月访华之前成功访问印度并出席QUAD峰会，将增强他在和中方谈判时的筹码。

“不过，4月很快就到了，为如此重大的访印行程留出的规划时间已经很少了。”她补充道。

据报道，去年10月，澳大利亚总理阿尔巴尼斯曾暗示，QUAD领导人峰会可能会在2026年第一季度举行。澳大利亚是今年的轮值主席国，但一直对由新德里主办峰会持开放态度。

一些美国高级官员预计在今年3月访问印度，其中包括美国国务院负责南亚与中亚事务的助理国务卿保罗·卡普尔。

本月初，印度外交部长苏杰生访问美国，参加了由鲁比奥主持的“关键矿产部长级会议”。此次会议由美国发起，试图打造一个对中国依赖程度更低的关键矿产供应链。

对于川普是否会在访华前后顺道访问印度，白宫始终三缄其口。《南华早报》此前披露，川普计划在3月31日抵达中国，在4月第一周和中国领导人举行会晤。

华盛顿智库昆西研究所全球南方项目主任萨朗·希多雷认为，尽管和印度的贸易协议“消除了重振QUAD的一大障碍”，但该机制“并不容易嵌入美国正在演变的宏观战略中”。在他看来，川普的国家安全战略日益侧重所谓“第一岛链”，包括持续加深美菲关系。

不过希多雷表示：“印度在后勤支持和提供地区公共产品方面的角色依然如故。”

一些人甚至指望印度在台湾问题上发挥作用。

德国马歇尔基金会印太项目非常驻高级研究员萨米尔·拉尔瓦尼17日对USCC说，尽管印度并非美国正式的条约盟友，但它拥有“在台湾周边冲突中产生重大影响的地理位置和海军能力”。

拉尔瓦尼称，新德里在台湾安全问题上的利益日益增长，“一旦发生两岸冲突，印度有能力做出有意义的军事贡献，帮助威慑第一岛链附近的冲突，并支持对台湾的联合防御。”

对于所谓的“四方安全对话”机制，中方已经多次表明了立场。外交部发言人毛宁此前表示，中方一贯认为国家间开展合作应当顺应和平与发展的时代潮流，不应该搞排他封闭的“小圈子”。我们希望有关国家多做有利于增进地区国家的安全和互信、有利于维护地区和平稳定的事情。