福特政府接管七大安省教育局

在短短九个月内，安省政府已接管七个教育局（其中包括两个省内最大的教育局），并可能很快对第八个采取同样行动。福特政府如此史无前例、密集而强硬地干预教育局，正引发家长、教育界以及政界的广泛关注与质疑。反对者担忧，福特政府此举，或许是为了彻底取消民选教育委员制度，并未建立权力集中式的教育局系统铺路。

安省教育厅长卡伦达拉（Paul Calandra）图源：The Trillium

据报道，截至目前，安省政府已接管了多伦多公校教育局（TDSB）、多伦多天主教教育局（TCDSB）、皮尔区公校教育局、皮尔区天主教教育局、渥太华公校教育局、泰晤士河谷公校教育局（负责安省伦敦），以及Near North District公校教育局（NNDSB，负责Parry Sound地区和莫斯科卡地区一部）。

其中，TDSB和TCDSB是本省最大的两个教育局，而上述的这七个教育局，覆盖了全省约三分之一的学生群体。

福特政府的这种做法可谓史无前例。安省的教育局，以及民选教育委员制度历史悠久。长期以来，教育局相对独立于省教育厅，承担着在地方层面制定政策、监督预算、反映社区诉求的重要角色，被视为安省鲍共教育体系中少有的“民主缓冲带”。家长可以通过选票影响教育方向，社区差异也能在一定程度上体现在学校运作之中。

从官方说法看，省爱接管教育局的主要理由，一开始多与财政状况有关，包括多年赤字、预算决策存疑等。

被接管的教育局则反驳称，问题根源在于长期拨款不足，而非管理失当。

随着新立法赋予教育厅长更大权力，接管教育局的理由也开始扩展到“治理失灵”和“领导无能”，像Near North District公校教育局是因工程延误和沟通不畅，导致Parry Sound的学生一度在半拆除的校舍中上课，而被省爱接管。

至于皮尔公校教育局（Peel District School Board），省爱的接管理由则是“该局面临迫在眉睫的教师裁员风险”——尽管该局的部分教育委员对此省爱的说辞存异议。

省爱接管教育局后，派出督导员接管运作。他们的年薪高达36万元，拥有广泛决策权，而原有的民选教育委员则基本被排除在决策之外（天主教教育局在宗教事务上仍保留有限权力）。

尽管教育厅长卡伦达拉（Paul Calandra）表示，这些接管行动并非制度改革的“试运行”，而是在学生学习和教育质量受到影响时所必须采取的“即时干预”，但是家长和教育界人士仍质疑：既然多次独立审计并未发现严重财务管理不善，为何仍需要如此高成本的“接管式治理”？

他们同时反映，与过去由民选委员主导时期相比，如今的信息沟通反而减少。

此外，省爱委派的督导员的一些具体行动引发了争议。

在多伦多，督导员作出了一些受到欢迎的决定，例如在家长强烈反对后恢复一所艺术高中的校长职务，并终止备受争议的特色课程抽签制度。可与此同时，也有引发不满的举措，比如取消4至8年级的班级人数上限（虽维持整体平均人数）。

安省新民主党教育事务评论员指出，省爱正不断重复“教育局无能、必须接管”的叙事，可能是在为彻底取消民选教育局制造公众舆论基础。教育团体则警告，这样的做法可能削弱地方声音，使关键的课堂层面决策集中到省爱。

安省鲍校教育局协会则呼吁福特政府，应当把接管教育局当作“最后手段”，而不是普及开来，并呼吁省爱与地方教育伙伴合作，而非单向施压。

对于这些反对的声音，福特政府似乎并不打算听取。教育厅长卡兰德拉坚称，教育局仍将继续存在，但无论未来采用何种治理模式，“都必须清楚省爱的期望”，并以学生利益为先。

“当教育局偏离轨道时，对孩子的伤害是巨大的，”卡兰德拉最后强调。