多国加紧立法，限制未成年人使用社媒

近期，欧洲多国正在加紧立法和政策措施，限制未成年人使用社交网络，并对人工智能聊天机器人进行监管，以应对儿童在数字环境中可能面临的风险。

随着欧洲多国陆续推出限制措施，儿童在数字环境中的保护成为各国立法的重要方向。在英国，首相斯塔默上个月启动了一项关于禁止16岁以下儿童使用社交网络的咨询。政府希望通过修改网络安全法律，加强未成年人在数字环境中的保护。英国2023年网络安全法被认为是全球最严格的安全制度之一，但该法案对人工智能聊天机器人的约束目前仅限于信息与其他用户共享的情况。科技部长Liz Kendall表示，这一监管漏洞需要尽快补上。她指出，一些儿童与AI系统建立了个人关系，而现行立法未能预见这种情况，政府将在六月之前提出具体修正建议。

欧洲多国正在加紧立法和政策措施，限制未成年人使用社交网络，并对人工智能聊天机器人进行监管，以应对儿童在数字环境中可能面临的风险。 ? REUTERS - Hollie Adams

首相斯塔默强调，所有AI聊天机器人都应承担责任。他引用了埃隆·马斯克的Grok案例，该机器人曾生成未经同意的性内容图像。“我们采取了必要措施，并赢得了这场针对Grok的斗争，但所有AI机器人都必须遵循相同标准”。

英国政府计划在现行刑事与儿童保护立法框架内，提出新的修正案，包括引入自动数据保留命令，以便在儿童死亡事件中调查人员能获取必键证据，并在游戏机平台上限制“与陌生人配对”以及发送或接收裸体图像的功能。同时，科技公司将对其系统是否符合英国法律负责。部分家长和儿童保护组织支持禁止未成年人使用社交网络，但也有人担心可能将有害活动转移到监管较少的空间。政府在禁令生效前仍需明确界定“社交网络”的法律范围。

在德国，中左翼社会民主党（SPD）与保守派联盟伙伴一致呼吁限制儿童使用社交网络，并提出对14岁以下儿童实施正式禁令的建议。SPD领导人、联邦总理Friedrich Merz的副手Lars Klingbeil表示，保护青少年免受社交网络上的仇恨和暴力冲击是首要任务。SPD议员和州政治家签署的讨论文件建议，14至16岁儿童使用平台时，应提供专门的“青少年版本”，不包含算法推荐信息流、个性化内容，也取消无限滚动和自动播放功能。

同时，建议16岁以上用户默认选择退出算法推荐。该提议与保守派关于16岁以下儿童禁令的计划相呼应，并将在本周党代会上讨论。由于联盟中两党的共同推动，联邦政府推动相关限制的可能性增加。然而，德国联邦制下，媒体监管属于州一级责任，各州需协商一致才能形成全国统一规则。去年，德国政府还成立了专门委员会，研究如何保护青少年免受潜在网络伤害，预计将在今年晚些时候提交报告。

在葡萄牙，议会于2月12日首次审议并通过了一项法案，要求13至16岁儿童访问社交网络必须获得明确父母同意，这是欧洲最早实施此类限制的具体立法举措之一。执政社会民主党 (PSD)的立法起草者表示，该法案旨在保护儿童免受网络欺凌、有害内容和掠夺性行为的影响。

法案规定，父母可通过数字移动密钥（Digital Mobile Key, DMK）系统提供同意，同时确保13岁以下儿童无法访问数字社交媒体、视频和图像分享平台或在线博彩网站。技术提供商还需配合实施年龄验证系统。该法案在第一次投票中以148票赞成、69票反对和13票弃权通过，最终版本仍可在后续修改中调整。执政社会民主党 (PSD)议员Paulo Marcelo表示，如果科技公司无视规定，将面临最高达全球收入2%的罚款。

法国下议院上个月通过立法，禁止15岁以下儿童使用社交网络，以应对网络欺凌和心理健康风险。去年12月，澳大利亚成为全球首个禁止16岁以下儿童访问包括Meta Platforms、Snap Inc.、ByteDance和Google在内的社交网络平台的国家。葡萄牙法案指出，多年来社交网络在未受监管的情况下承担了家庭和学校的部分角色，对儿童认知和情感发展产生影响，尤其是在过早或过度使用的情况下。