减少对华依赖 川普拟启动关键矿产储备计划

美国总统川普计划启动一个战略性关键矿产储备计划，并将为此投入120亿美元的启动资金。此举正值美国寻求在稀土等关键矿产方面减少对华依赖之际。该储备计划将帮助美国制造商应对供应冲击。

据彭博社报道，这个“金库项目”（Project Vault）将汇集16.7亿美元的私人资本和美国进出口银行提供的100亿美元贷款，用于为汽车制造商、科技公司和其它制造商采购和储存矿产。

周一晚些时候，美国进出口银行（Ex-Im Bank）董事会计划就批准这笔创纪录的15年期贷款进行表决。这一贷款规模将超过该行历史上第二大交易的两倍。

这将成为美国私营部门首个此类储备项目。美国目前有的是国家关键矿产储备，以满足国防工业的需求，但尚未建立民用储备。

多位美国政府官员向彭博社透露了“金库项目”的细节。该项目类似于美国现有的国家战略石油储备，但储备对象将不再是原油，而是镓和钴等矿产资源，这些材料被广泛用于iPhone、电池以及喷气发动机等产品中。预计该储备将涵盖稀土和关键矿产，同时也包括其它具有战略重要性、且价格波动较大的元素。

这一新举措将为参与的制造商提供一个无需维持自身库存即可规避关键原材料价格波动风险的途径。

目前已有十几家公司参与该项目，包括通用汽车公司、斯特兰蒂斯有限公司（Stellantis NV）、波音公司、康宁公司（Corning Inc. ）、GE Vernova和Alphabet旗下的谷歌公司。三家大宗商品贸易公司已签约负责采购原材料以填补库存，包括Hartree Partners LP、Traxys North America LLC和Mercuria Energy Group Ltd.。

这标志着川普政府在积累被视为对工业经济至关重要的矿产方面所做出的一个重大承诺。同时，这也凸显了川普推动美国供应链逐步摆脱对华依赖的努力。中国目前是全球关键矿产的主要供应国和加工国，控制着全球70%的稀土开采，90%的稀土加工。

去年，中共收紧了部分矿产的出口管制，迫使一些美国制造商缩减产量。中共此举增加了川普政府采取措施降低关键矿产供应链风险的紧迫感。

美国去年采取了罕见举措，直接投资国内的矿业公司，以促进国内稀土的生产和加工；美国政府已就稀土等关键矿产问题与澳大利亚、日本、马来西亚和其它国家签署了合作协议。周三将于华盛顿举行的数十个国家峰会上，美国政府将敦促更多国家达成此类协议。

美国国会议员也提出了建立关键矿产储备的想法。1月15日，国会两党议员分别在参众两院提出法案，建立价值25亿美元的战略韧性储备，以支持稀土等关键矿产的国内供应链，并稳定市场价格，鼓励国内采矿和提炼，应对中共的经济胁迫。

提出法案的参议院外交关系委员会首席民主党参议员珍妮‧沙欣（Jeanne Shaheen）说，关键矿产已成为“全球经济的关键瓶颈”，是共产中国巨大的筹码，这使美国容易受到经济胁迫，该法案将有助于保护美国免受外国威胁。

法案的共同提出人共和党参议员托德‧扬（Todd Young）说，多年来，中共一直利用其在关键矿产领域的主导地位，操纵全球市场和供应链。该法案将反制中共持续的胁迫行为，确保美国拥有安全可靠的矿产供应，以支撑其国防系统和高科技产业。