分析：巴拿马运河判决对中共是外交挫败

巴拿马最高法院周四（29日）晚裁定，授权长和运营巴拿马运河两端两个港口的条款违反该国宪法。美国政府前官员表示，该裁决对中共而言，是一次外交挫败。

巴拿马总统何塞‧劳尔-穆利诺（José Raúl Mulino）周五（1月30日）表示，一旦香港长江和记（长和）的港口许可证被吊销，政府将聘请第三方公司运营。

穆利诺向全国发表的讲话说：“我们的港口是国民经济的战略支柱之一，也是国际贸易的关键环节。”

他说，届时将聘请航运公司马士基旗下的APM码头公司管理长和的港口设施，以确保港口运营的连续性，直至启动新的许可证招标程序，并可能将两个港口分开运营。

巴拿马最高法院在一份简短声明中表示，长和经营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的条款违宪，这意味着长和将不得不撤出相关港口设施。

该判决具有重大地缘政治影响。这让美国总统川普在西半球的安全抱负取得了一场胜利，并削弱了北京在该地区的影响力。

本案源于巴拿马审计长与私人律师指控长和违宪、损害巴拿马国家与纳税人利益，并指出其营运导致政府损失高达13亿美元收入。

巴拿马判决对北京而言是一次外交挫败

《华尔街日报》周五报道，长和不能对最高法院的裁决提出上诉，但可以要求澄清，这可能会推迟运营许可的终止时间。

最高法院这一裁决对北京来说是一次外交挫败。几周前，美国军方从委内瑞拉抓获该国前总统马杜罗（Nicolás Maduro）。马杜罗曾是中共在拉丁美洲获得战略立足点的关键盟友。

《华日》报道，一位知情人士透露，在美军突袭委内瑞拉之后，北京正在组建一个拉丁美洲特别工作组，研究如何维护其在该地区的利益。

2015年至2018年担任美国驻巴拿马大使的约翰‧费利（John Feeley）告诉《华日》：“这对中国（中共）来说是一次外交挫折，但不是经济挫折。”

他说，中国船运公司是巴拿马运河的最大用户之一，它们仍将能够使用该水道，该裁决不会对运河的运营产生影响。

在裁决作出前，一名接近长和的人士表示，他们认为这起诉讼具政治动机。若败诉，长和将提起国际仲裁。

“在仲裁方面，巴拿马的胜率很高。”巴拿马财政部长费利佩‧查普曼（Felipe Chapman）在裁决披露前接受采访时说，“这是商业活动的一部分，对法治至关重要。”

因北京阻挠 长和出售巴拿马港口的计划泡汤

北京已在拉丁美洲投资近3,000亿美元的基础设施项目，其中一个旗舰项目是秘鲁的钱凯港，中共党魁习近平于2024年11月揭幕。这个耗资35亿美元的项目由中共国有公司中国远洋海运集团（中远，Cosco）开发。

在美国压力下，长和2025年同意以230亿美元出售全球40多个港口给美国贝莱德（BlackRock）与地中海航运公司（MSC），其中包括位于巴拿马的两个港口。

但北京反对这笔交易，要求中远加入，而且要占绝大多数股权。这直接导致这笔交易受阻。

巴拿马政府对此感到震惊，因为巴拿马颁发的许可证不允许外国国有企业参与。官员们表示，中方政府官员和长和高管都没有与巴拿马政府接触，提供信息或征求巴拿马的同意。

美国对巴拿马的判决表示支持

美国国务卿马可‧卢比奥（Marco Rubio）周五在社交媒体X上推文说：“美国对巴拿马最高法院的最近裁定——向中国授予港口特许权违宪的决定——感到鼓舞。”

卢比奥就任后的首次海外出访便选定巴拿马，并明确表达美方立场。

他强调，美国将这些港口的运作视为“国家安全问题”。同时，川普政府也将阻断中共对巴拿马运河的影响列为该地区的首要任务，甚至曾提议巴拿马应将运河归还由美国控制。

《华日》报道，一位前巴拿马政府官员表示，长期以来巴拿马一直对长和的交易条款不满，美国总统川普的抱怨只是加剧了这场由来已久的争端。

2025年，巴拿马宣布退出了中共标志性的“一带一路”倡议。

美国是巴拿马最大的投资国和贸易伙伴，巴拿马把美元作为本国货币，而且没有中央银行或武装部队。1989年，美国军队推翻了巴拿马的独裁者曼努埃尔‧诺列加（Manuel Noriega）。

1999年底，在克林顿总统将运河控制权移交给巴拿马政府的两个月前，长和击败了Bechtel等美国竞争对手，获得巴拿马运河的两个港口权。