共和党提案：拟切断“非公民”联邦福利

本周，美国国会共和党人提出了一项严厉的新提案，旨在禁止非美国公民获得一系列联邦福利。这是继川普政府推行“美国优先”议程、试图收紧政府援助资格后的最新一波立法浪潮。如果该提案通过，包括合法移民在内的非公民群体将失去获得联邦援助的资格。

图：新闻周刊截图

“公民优先”：新提案剑指非公民

威斯康星州共和党众议员格伦·格罗斯曼（Glenn Grothman）周四提出了代号为 H.R.7213 的新法案，要求“将某些联邦援助福利限制在经核实的美国公民范围内”。该法案目前已提交给众议院监督与政府改革委员会审议。

此前，佛罗里达州共和党众议员Randy Fine也于去年底提出了类似的《禁止非公民福利法案》（No Welfare for Non-Citizens Act）。Randy 的提案更为激进，主张取消所有非公民（即使是合法移民）的联邦福利资格，并消除目前允许特定非公民群体获得援助的法律豁免。

Randy 在声明中表示：“辛勤工作的美国人不应该为非公民的医疗、免费住房、食品券或Medicaid买单……如果你想要免费的东西，那就回老家去。”

政策背景：OBBBA法案已在收紧口子

这一立法举动并非孤立事件，而是川普政府重新调整联邦支出框架的一部分。已经通过的旗舰法案《一个大而美好的法案》（One Big Beautiful Bill Act, 简称OBBBA）已定于2026年10月1日起生效，届时将大幅收紧针对移民的福利资格。

虽然支持者认为这是为了减轻财政负担，但移民权益倡导者指出，现有法律已经非常严格，且移民对美国财政做出了巨大贡献。

到底谁会受影响？（基于OBBBA及新提案分析）

根据美国移民委员会（AIC）的分析，针对不同群体的福利限制如下：

1. 医疗补助（Medicaid）

无证移民： 无法获得Medicaid、Medicare或CHIP，也不能购买奥巴马医保（ACA）。唯一的例外是急诊服务（Emergency Medicaid），但这仅限于维持生命的治疗，且款项是付给医院而非个人。

变化： OBBBA法案将从2026年10月起削减联邦给各州用于这些急诊服务的资金。

合法移民： 从2026年10月起，Medicaid资格将仅限于绿卡持有者、古巴-海地入境者及COFA公民。

打击对象： 曾经有资格的庇护者（Asylees）、难民（Refugees）、假释入境者及人口贩运幸存者，将在新规下失去资格。

2. 食品券（SNAP）

无证移民： 无法领取。虽然无证父母可以为美国公民子女申请，但福利仅覆盖符合条件的家庭成员。

合法移民： 大多数合法移民需等待5年（拿到绿卡后）才能领取。

变化： OBBBA进一步收紧资格，仅允许绿卡持有者、古巴-海地入境者及COFA公民申请。庇护者和难民同样被排除在外。

3. 社会安全金（Social Security）

现状： 无证移民无法领取社保福利。

数据反差： 尽管无法领取，AIC数据显示，无证工人在2023年向社保信托基金贡献了262亿美元的工资税，这笔钱他们永远拿不回来。

共和党议员Randy坚称：“美国人正在被抢劫。索马里人、无证移民甚至合法移民都在花美国纳税人的钱。”

然而，美国移民委员会（AIC）反驳了这一说法。AIC编辑Melissa Cruz指出，关于移民滥用福利的错误信息泛滥。数据显示，移民并非公共福利的负担，相反，通过税收和社保贡献，他们在很多情况下支撑了这些福利系统。此外，由于担心“公共负担”（Public Charge）规则影响未来的移民申请，许多混合身份家庭即便符合资格也不敢申请福利。

目前，Glenn的提案处于委员会审查阶段，尚不确定是否会推进到投票环节。但在共和党控制的国会氛围下，针对移民福利的紧缩政策已成大势所趋。