安省无家可归者人数近8.5万人

安省无家可归问题持续恶化。一份由安省镑市政机构联合发布的最新报告显示，2025年全省约有8.5万人处于无家可归状态，较上一年增加近8%，并在全省形成了将近2000处帐篷营地。报告警告称，如现有趋势持续，未来十年情况可能进一步失控，可能会增加到30万人。

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据报道，这份报告由安省市政联合会（Association of Municipalities of Ontario，简称AMO）、安省市政社会服务协会（Ontario Municipal Social Services Association）以及北安省服务提供者协会（Northern Ontario Service Deliverers Association）联合发布。

这是AMO在发布首份全省无家可归数据报告一年后的跟进研究。在此之前，该机构首次系统性地收集了全省47个服务管理机构的数据，以勾勒出安省无家可归问题的全景。

最新报告估算，2024年安省辈有84,973人经历过无家可归，同比上升7.8%。其中，超过一半的无家可归者正经历至少六个月以上的长期无家可归状态，显示问题已不再是短期或阶段性的社会现象。

新冠疫情被视为重要转折点。报告显示，2016年至2020年间，无家可归人数仅增长6.3%；而2021年至2025年间，增幅却高达49.1%。报告指出，即使在住房与无家可归相关支出增加、服务范围扩展的情况下，问题仍未回落至疫情前水平，反映出住房和支持供给远远跟不上需求增长。

原住民无家可归问题尤为突出。琼斯女士表示，今年在相关统计中，原住民无家可归人数增长约25%。数据显示，2025年无家可归的原住民人数已达1.1万人，而2021年仅为6,100人。

数据还显示，安省约有2万名儿童和青少年无家可归，其中北部及农村地区成为增长最快的区域。仅过去一年，安省北部无家可归人数上升了37%，以农村为主的地区增长31%；自2021年以来，北部地区累计增幅高达117%。

与此同时，帐篷营地数量持续上升，但形态正在变化。报告发现，大型集中式营地减少，更多的是分散的小型营地，每处通常居住6至10人。

报告认为，这与省级政府主要依赖执法手段清理营地有关，“这种做法没有触及根本问题，只是把问题转移到别的地方。”

AMO执行主任琼斯女士（Lindsay Jones）直言：“显然，整个体系出了问题。”多年来对社会支持系统的投入严重不足，包括收入保障、心理健康与成瘾治疗，以及可负担住房，正在集中反映为无家可归问题的全面恶化。

报告更进一步预测，在经济保持相对平稳的情况下，到2035年安省无家可归人数仍可能升至17.7万人；而一旦经济出现明显下滑——在当前经济疲软、且与美国贸易摩擦持续的背景下并非不可能——无家可归人数或将接近30万。

住房体系的“堵塞”被认为是核心原因之一。报告指出，2025年安省社区住房等候名单已达约30.1万个家庭，平均等候时间为65个月，部分家庭甚至等待超过16年。“结果是，越来越多的人被困在无家可归状态中，时间也越来越长。”

在资金层面，报告承认政府投入正在增加：2025年，各级政府在无家可归相关领域的合计支出约为40亿加元。但研究人员估算，若要在未来10年内真正消除无家可归问题，还需要额外投入约110亿元，用于按收入比例定租住房、可负担住房、紧急收容所，以及心理健康和成瘾支持服务。

报告还发现，自2021年以来，社区住房资金实际上下降了0.6%，而紧急收容所的经费却增加了50%以上。琼斯总结说：“我们把大量资金投向了体系中最昂贵、最紧急的部分，但这并不足以解决问题的根本。”