【佳音时刻】海南自贸港不自由 专家直言：很快烂尾

今日焦点：高调封关低调删文，海南自贸港真的自由吗？为何专家称：很快就会烂尾？

日前，海南自由贸易港正式启动“全岛封关”运作。对此，中共官方高调宣称，海南将成为对外开放的门户。不过，当局的做法引发大量争议，甚至连陆媒都忍不住泼冷水，但文章被很快删除。另外，海南自贸港虽号称自由，但事实上却并非如此。因此，有专家认为，没有独立的法制与自由，海南自贸港很快就会烂尾。

中共官方称，2025年12月18日，海南自贸港全岛封关。自此以后，3万多平方公里的海南岛，将变成一个海关监管的特殊区域。

对此，中共外交部发言人林剑在23日表示，相信海南自贸港将成为所谓的“中国高水平对外开放的重要门户”。

不过，包括陆媒、港媒等外界，并不看好海南自由贸易港的前景，他们发出疑问，所谓的“自由贸易”，真的自由吗？

陆媒《南风窗》在报道中称，即是开放，为何在官方通报中，却使用“封关”一词。这种说法很容易让人误会，甚至连前来参加学术会议的专家也在问，“是不是应该叫开关”？

此前，中共官方解释称，海南自贸港实行“一线放开、二线管住、岛内自由”。其意思是指，将海南岛建成一个特殊的“关境”。对外，海南是“一线”，即海南向全世界“零关税”放开；对内，海南是“二线”，为了防止走私，在海南与中国内地之间设立监管，对一线放开的货物进行征税或管理；“岛内自由”则是指，在海南岛内，货物、资金、人员等要素，在政策支持下高度自由便利流动，其整体目标是实现更高水平的开放，而不是封闭。

但问题是，中共当局所搞的这一些，真的能够顺利实行吗？

《南风窗》指出，海南主要协调的是资本和信息，不像香港、澳门那样，对内地设有实质关卡。至于最受关注的“免税购物”政策，当局在购买资格、商品品类、即购即提方面，是有一点调整，但调整力度有限。另外，为了打击“套代购”，对离岛旅客“即购即提”的限制较为严格，超过数额只能离岛才能提货。而这一点，引发不少旅客“吐槽”。

《南风窗》在报道中称，虽然官方称，海南是自由贸易港。但海内外企业最为关注的问题却是，海南真的自由吗？在封关后，海南IP可以任意浏览网络上的所有网站吗？

在海南，并不是所有人都能自由上网。报道指出，目前，海南采用的是“白名单”制度，仅对科技园区内企业及高层次人才开放。而加入“白名单”有一套流程，即申请者向管理部门提出申请，经审核后得到一个“账号”，申请者登录该账号后，再来浏览网络信息。

报道指出，这种做法是在防控意识形态风险，所以“信息、数据有序流动，相当于实名制下的‘商用客户特许上网’，并不对所有在海南的民众开放。这一点和上海浦东新区、虹桥商务区的‘局部开放外网’的做法一脉相承”。

更为重要的是，在资本流动方面，海南并不能实现完整的自由，暂时只能半自由地流动，即“进来容易，出去难”。这是因为，海南专门设立的EF账户（多功能自由贸易账户），其中虽有“跨境资金高速路”，可以让海外资金没有任何额度和审批限制，迅速进入海南，但这却是一条“单行线”。一旦用户想把EF账户里的资金转入中国国内银行账户，也就是从“一线”往“二线”转账，就会受到严格控制。

除此之外，报道中还提到其它困扰，包括“跨海通道”、“两地制度”等。

《南风窗》在文章中提出的问题，并未得到中共当局的解释，反而被迅速删除。凤凰网转载了这篇文章，但在24日，便将其删除了。

12月22日，香港《明报》也发文指出，海南自贸港前景堪忧。文中称，从海南官方发布的数据来看，海南实际使用外资连续两年下滑，显示海南在吸引外资上面临大环境的挑战。

除此之外，这两年，海南经济增长目标、固定资产投资、离岛免税的金额、消费人群数等数据大幅下跌。对此，《明报》援引海南大学和辽宁大学特聘研究员陈波的话指出，从数据来看，今年海南已不可能完成增长目标。除了国内经济大环境不佳，也受国际经贸关系紧张影响。陈波认为对希望吸引全球资源的海南来说，“这样的一个节点环境并不好”。他说，海南开放力度、具体政策不足。例如加工增值内销免关税政策，覆盖的范围和规模有限；在旅游方面，讨论已久的跑马亦不能在海南开放，“如果连很浅显的、可开放的都在犹豫，那么需要更深一步开放、更大胆的政策，可能更容易难产”。

那么，中国到底需不需要在海南建立自贸区？

对此，大纪元特约记者横河分析，早在1980年代，即所谓的“改革开放”之初，中共就建立了许多经济特区。自从2013年，中共以上海高桥保税区为核心，建立第一个自贸区后，中共在全国建造了22个自贸区。根据官方的说法，所谓自贸区，是以制度创新和高水平开放为核心，在贸易便利化、投资自由化、金融开放等方面先行先试。

但问题是，截至目前为止，大量自贸区发展停滞，因此备受诟病。

即然如此，中共当局为何还要在海南建立自贸港呢？其与中国其他自贸区有什么不同吗？

其中最大的不同是面积。比前的自贸区，基本上都是某市的某个地区，地方比较小；而这一次，中共将整个海南省划为自贸港。这个面积可是相当大的，中国新闻网、南方财经网、红星新闻等多家媒体在报道海南自贸港全岛封关运作时，都提到其面积是香港的“30多倍”、“40多倍”，凸显其广阔面积。

另外，新华社等官媒在英文报道中，也将海南贸易港，形妊酞“世界上面积最大的自由贸易港”（the world’s largest free trade port in terms of area）。

问题是，除了面积，海南贸易港与中共此前建立的各种贸易区相比，没有任何优势。比如，在改革开放初期，邓小平引进的第一个项目“日本炼钢厂”，就放在上海。这是因为在那个时候，上海的工业基础和供应链是最为完善的，加上上海从澳洲进口煤炭和铁矿石、及日本人员与物资往来最为方便。而这些优势，海南都没有。

有人说，中共要将海南打造成替代香港的金融中心，但与更发达的上海或经济更活跃的广东相比，海南亦无优势。

其实，在1997年香港主权移交后，中共统治区内唯一的真正的自贸区就是香港，那里具备并远远超过中共设计的自贸区的全部优点。

但随着中共对香港的赤化，香港丧失了独立的司法，国际地位一落千丈，甚至不被国际承认。在实施国安法以后，美国取消了香港的独立关税地位，曾经的国际金融中心已经彻底消散了。

如果中共需要自贸区，维持香港当时的现状就是最简单，且最有效的。

但在那时，中共不需要自贸区，因为当时整个中国大陆都可以直接与外国进行贸易往来，不需要香港做转口贸易。这也是中共当局打压香港的理由之一，中共不需要香港那样的自贸区。

既然如此，中共也不需要在国内建设那么多自贸区，如今更不需要用一个省去设立自贸区，但中共却这样做了。

那么，中共为什么要一边打击真正的自贸区香港，一边又要去设立海南那样的伪自贸区呢？

这是因为不是中共不需要自贸区，而是中共无法容忍像香港那样的自贸区。

所谓的自贸区，就是自由贸易，但无论是在海南，还是在中国的其它地区，都没有真正的自由。别看中共把海南整个省都圈了出来，但在政治、经济上的监管，仍然是中共的那一套。也就是说，海南没有独立于中共的法制和自由。

其实这也不难理解，曾经的香港，有独立的司法体系；可以任意浏览网络上的所有网站，曾经的香港人民可以随意发表自己的看法……。而这些恰恰是中共无法容忍的，即使香港再有优势，中共也要用国安法生生将其毁掉。

从这里可以看出，即使中共设立海南自贸区，那里也绝不会有制度性的改革，所以海南并非政治体制改革的试点。也就是说，海南并不是真正的自贸区，而是一个伪自贸区。

有人认为，当局想把海南打造成另一个深圳特区。但大家不要忘记了，建立深圳特区的背景是，当时的中国全部是计划经济，没有人知道如何引进市场经济和外资，为了试验，才将深圳作为试点，成立经济特区，等有了经验以后，再向全国推广。所以说，在经济体制改革上，深圳起的是带头作用。但当全国都成为“社会主义制度”下的部分市场经济后，改革就失去了方向。经济体制该改的地方都改了，也就是说，改革进入死胡同了，再改下去，就要改政治体制了，这在中共看来，是万万不可的。

对于习近平来说，即使是维持原有的经济体制，都有太大的危险。在他看来，私营经济已经对中共的社会主义制度形成了威胁，国营经济应该进一步压缩私营经济的空间，这才有了所谓的“国进民退”。在这样的背景下设立的自贸区，就是在不动政治体制的情况下，对深圳特区的拙劣模仿。要知道，如果中共真的认为自贸区对经济科技发展有好处，完全可以将全国都设置成自贸区。但中共需要的只是名义上的自由贸易，这也是海南自贸港不会成功的根本原因。

美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院教授谢田对大纪元表示，海南自贸港是习近平的面子工程之一，海南缺少适于自由经济发展的基本法治和政治体制环境，先期投资人的钱已经打了水漂。随着中国经济下行，海南自贸区的泡沫随时都有可能破灭。

横河认为，截至目前为止，习近平所有的项目都是烂尾工程，包括“一带一路”和雄安新区。即然习有这么多烂尾项目，为什么还要推出新的烂尾项目？这是因为依附习近平的新权贵很难从老权贵那里夺取或分享已经被瓜分了的财富。他们想要钱，就需要另辟蹊径，即不断地开新项目。这就是烂尾工程的真实作用。

——《佳音时刻》制作组