佛州与联邦移民执法机构合作 成效全美领先

（英文大纪元记者Nanette Holt撰文／张紫珺编译）随着联邦执法人员在全国开展移民执法行动，各地经常爆发抗议活动，有时甚至演变为暴力袭击。

一些知名的民主党政客敦促他们的支持者，对执法人员逮捕非法移民的行为进行反抗。

佛罗里达州一位官员和联邦移民一位高级官员告诉《大纪元时报》，相比之下，即使佛州在与联邦移民执法部门合作方面处于全国领先地位，该州遣返非法移民的工作大多以和平的方式进行。

或许有些人会感到惊讶，领导佛罗里达州与联邦机构合作的是一位民主党人，由佛罗里达州共和党州长罗恩‧德桑蒂斯（Ron DeSantis）任命。

作为佛罗里达州公路安全和机动车辆管理局（Department of Highway Safety and Motor Vehicles）的执行局长，戴夫‧克纳（Dave Kerner）的主要任务之一就是抓捕并遣返非法移民。美国移民和海关执法局（Immigration and Customs Enforcement，简称ICE）的一份报告显示，在克纳的领导下，佛州协助联邦执法机构的工作取得了创纪录的成绩。

克纳表示，自今年3月下旬以来，佛州已有7,361人在联合移民执法行动中被捕。

德克萨斯州与联邦移民执法部门合作的机构数量位居全国第二。美国移民及海关执法局（ICE）的纪录显示，只有少数几个州没有任何执法机构与联邦移民执法部门签订或正在洽谈合作协议。

尽管在执法官员眼中，佛罗里达州的合作取得了成功，然而将非法移民驱逐出该州的工作依然任重而道远。

佛罗里达州迈阿密边境巡逻队队长杰弗里‧迪尼斯（Jeffrey Dinise）表示：“不过，请给我们一点时间。”

迪尼斯负责监管边境安全行动，管辖面积约187,000平方英里，其中包括佛罗里达州沿大西洋和美洲湾的1,279英里海岸线。

他说，大约有110万非法移民告诉联邦官员，他们在佛罗里达州有担保人，并将前往该地区。迪尼斯说，目前无法得知这些人中究竟有多少人最终抵达了佛罗里达州。

此外，还有所谓的逃亡者，也就是数百万非法越境并逃脱抓捕的不明人士。

克纳表示，在佛罗里达州被捕的非法移民中，约有45%是逃亡者。因此，无法确切知道有多少人最终定居在佛罗里达。

克纳和迪尼斯告诉《大纪元时报》，人们普遍认为，大多数逃亡者之所以要躲避边境巡逻队，要么是因为他们在其它国家有犯罪前科，要么是他们打算在美国境内继续从事其它违法活动。

如今，佛罗里达州的行动由克纳主导，该州所有67个县的执法机构正在与联邦行动协同合作，共同遣返非法移民。克纳所管理的佛罗里达州公路巡逻队警员每天都与美国移民及海关执法局（ICE）和海关与边境保护局（Customs and Border Protection，简称CBP）的官员并肩作战。

“谐和伙伴关系”

迪尼斯拥有23年执法经验。他表示，佛罗里达州在联邦移民执法方面提供的帮助，与联邦特工在美国其它一些地区所经历的情况形成了鲜明对比。

“我走遍了全国各地，从加利福尼亚州到华盛顿州，再到华盛顿特区和德克萨斯州。”他说道。“目前佛罗里达州做得最好。我从未见过如此谐和的合作关系。”

在全美各地，从事移民执法工作的联邦特工及其家人的个人信息遭到泄露。国土安全部（Department of Homeland Security，简称DHS）部长克里斯蒂‧诺姆（Kristi Noem）表示，针对他们的攻击增加了1,000%以上。国土安全部在10月份表示，针对移民和海关执法局（ICE）特工的死亡威胁增加了8,000%以上。

有人将这波激增浪潮归咎于民主党内政治领袖的公开言论。

加州州长、民主党人加文‧纽森（Gavin Newsom）经常公开批评美国总统唐纳德‧川普第二任期内的联邦移民执法行动，并将加州的应对措施定位为抵抗。今年9月，纽森签署旨在“保护移民社区”（protecting immigrant communities）的法案，他在谈到移民执法行动时说：“那是川普的美国，但那不是我们成长过程中所熟悉的美国，所以我们要反击。”

11月12日，40名民主党国会议员联名致信各州州长，抱怨各盅酞获取居民个人数据提供了“无障碍”通道。

他们在信中写道：“我们敦促您阻止美国移民及海关执法局（ICE）获取州内居民个人数据，就像伊利诺伊州、纽约州、马萨诸塞州、明尼苏达州和华盛顿州已经做的那样，俄勒冈州也正在这样做，并且考虑更进一步，阻止其它联邦机构获取数据，这些机构现在充当川普的突击队。”。

迪尼斯说，虽然佛罗里达州移民执法工作存在一些阻力，但远不如执法人员在其它许多地方遇到的情况严重。

克纳认为，佛罗里达州新出台的《反骚乱法》有助于防止抗议活动演变成暴力冲突。

2021年，由共和党控制的州议会通过了《反骚乱法》，并由州长德桑蒂斯签署成为法律。该法加重了对骚乱行为的处罚。州立法者表示，此举旨在维护言论自由和抗议权利，同时防止类似2020年明尼苏达州黑人男子乔治‧弗洛伊德（George Floyd）去世后发生的暴力抗议活动。

克纳表示，这一举措非常重要。

“我可以发自内心地告诉你，根狙桃的亲身经历，当一个州或任何政府的行政长官挺身而出，彰显执法人员的英勇事迹以及他们所面临的风险和危险时，会改变这里的文化。”

2023年1月，州长德桑蒂斯跨越政治界限，任命克纳领导佛罗里达州公路安全和机动车辆管理局。

在这么高级别的政府职位上对一位民主党人寄予信任，激起了一些右翼人士的愤怒。克纳回忆说，他和当时的未婚妻外出时，一位右倾政治评论员曾经在公众场合和他搭讪，他的未婚妻当时被吓坏了。克纳说，自那次之后，那位评论员对他“非常友善”。

他明白，由于自己的政治立场，有些人可能会认为他不太可能成为移民执法的支持者。

不过克纳认为，这项任务与政治无关，而完全是出于对“法律和秩序”的尊重。

“对我个人而言，遵守联邦法律和州法律，这件事情本身没有任何政治性。”

克纳表示，能够领导佛罗里达州遣返非法移民的工作，对他而言是“个人和职业生涯中莫大的荣幸”。他的目标是建立一个可供其它州效仿的模式。

他表示，然后，美国“确实可以对我们国家日益严重的非法移民危机产生有意义的影响。”

他说，在他的领导下，联邦官员“不需要像在这些大城市里那样使用一些策略，因为在这些城市里，警察基本上被禁止提供任何帮助。”

他说：“在佛罗里达州，移民执法局和边境巡逻队永远不会面临警力不足的问题。他们始终会得到百分之百的支持……我认为这才是改变游戏规则的关键所在。”

在克纳创建的这种合作关系中，联邦特工可以与州警一起执行任务。

克纳说，佛罗里达州“在逮捕非法移民和驱逐出境方面，一直位居全国第一”。

“我们每天都以非常安全、非常专业和有尊严的方式处理这个问题。当你采用这种模式的时候，你就能确保政府采取整体应对措施，而不会像其它州那样遇到阻力。”

自今年3月下旬以来，他所管理的2,000名州警中，约有1,800人接受了培训，以便在日常执勤中应对疑似非法移民的情况。他表示，其中约有20人组成了一个特别工作组，现在“全天候专注于积极执行移民法”。

“现在，巡警在进行在路边交通拦截时可能会遇到一名无证移民，我们可以在一小时内将这人拘留，并送到几英里外我们在特定辖区设立的处理中心。”克纳说道。

“他/她将接受处理，当移民执法局的巴士达到满载时，人员将在佛罗里达州公路巡逻队的护送下，前往鳄鱼恶魔岛或其它联邦设施，整个过程将在一两个小时内完成。”

位于佛罗里达大沼泽地的联邦移民拘留中心“鳄鱼恶魔岛”（Alligator Alcatraz）于今年7月1日启用。左翼人士曾经对此强烈谴责，认为这里不适合关押非法移民。9月，佛州北部又增设了一座名为“遣返站”（Deportation Depot）的设施。

克纳表示，通常情况下，当他的警员进行“定向执法行动”时，他们会在几个小时内逮捕大约100名非法移民。

“所以，这100人需要我们处理、转移、拘留、安置并提供食物——所有这些后勤工作都需要安排……我们肯定需要遣返站和鳄鱼恶魔岛监狱来关押这些人。”他说道。

“我认为我们在佛罗里达州每天要安排两班航班，将人员送往外围设施，完成最后的法律程序并最终遣返。”

克纳的父亲是一名退休的执法人员。19岁时，克纳宣誓成为一名警察。一年后，在佛罗里达大学全日制学习期间，他被阿拉楚阿市（Alachua）授予“年度最佳警官”称号。

自2004年以来，他一直担任由委任或选举产生的公职，包括特别检察官、佛罗里达州众议院议员、棕榈滩县（Palm Beach County）县长，以及在新冠病毒（COVID-19，即中共病毒）全球疫情期间由德桑蒂斯州长任命的佛罗里达州重新开放工作组（Re-Open Florida Task Force）成员。

移民执法行动全面展开

1月20日，唐纳德‧川普总统在宣誓就职第二个任期当天，发布了第14159号行政命令，即“保护美国人民免受入侵”行政令。该命令要求美国移民和海关执法局（ICE）开始授权各州和地方执法官员在《移民和国籍法》第287(g)条规定的“法律允许的最大范围内”协助移民执法。

克纳说，佛罗里达州率先伸出援手。

“美国移民及海关执法局和边境巡逻队永远不必担心，需要单独进入某个辖区；他们一直能够得到州警和佛罗里达州公路巡逻队的协助。”克纳说道。

“几个月前，我们被派往佛罗里达狭长地带，我们执行任务期间下榻的酒店外出现了抗议者。人们有抗议的权利。”

“但是人们将会看到更少试图干扰我们的行动的肢体冲突和非法行为。这是因为佛罗里达州的人们都知道，无论你同意还是不同意，我们的任务都一定会完成，而且美国移民及海关执法局（ICE）……得到了州和地方执法部门的全力支持。”

“佛罗里达的情况肯定不一样。”他说道。

他很清楚，在佛罗里达州一些以自由派倾向为主的地区，当局可能不同意优先执行移民执法和遣返非法移民。

“但是，州长已经通过法律，要求他们尽最大努力配合我们的执法权力和优先事项。”克纳说道。“结果自然会说明一切。”

据美国移民及海关执法局（ICE）的一份报告显示，截至12月，佛罗里达州全部67个县的275多个执法机构正在与联邦机构合作，拘留非法移民。在参与机构数量位居第二的德克萨斯州，约有200个地方和州级机构参与其中。

截至12月18日，美国移民及海关执法局 (ICE) 已经与40个州的机构签署了1,255项协议，在移民执法方面开展合作。

在记录各州与美国移民及海关执法局 (ICE) 合作情况的月度报告中，包括近期由各州或地方执法部门逮捕的犯罪外国人样本。

样本当中，一份又一份案例详细记录了被判犯有严重罪行的移民。截至发稿时，可获得的最新报告日期为2025年11月。

克纳表示，佛罗里达州公路巡警队的2,000名警员可能持有各种不同的政治观点。但在移民执法问题上，他们展现出团结一致的精神，并“对自己正在做的事情充满热情”。

全国执法行动

美国国土安全部（DHS）于12月10日宣布，自川普总统开始第二个任期以来，全国已经遣返超过605,000名非法移民。

根据美国移民及海关执法局 (ICE) 的年度报告，这个数字比拜登执政前四年的总和还要多。

国土安全部助理部长特里西娅‧麦克劳克林（Tricia McLaughlin）在一份国土安全部新闻稿中表示，自川普总统上任以来的11个月里，已有190万人“自愿自我遣返”。

“超过250万非法移民离开美国，川普政府正在打破历史纪录。”麦克劳克林说道。

“非法移民已经听到了我们让他们立即离开的警告。他们知道，如果他们不离开，我们会找到他们，我们会逮捕他们，而且他们永远也回不来了。”

美国国土安全部目前正在投放广告，鼓励非法移民使用CBP Home应用程序“掌控自己的离境行动”。用户可以通过“回家计划”（Project Homecoming）登记离境意向，该计划提供罚款减免和旅行援助。加入“回家计划”可以获得1,000美元奖励、一张免费离境机票，并有机会合法返回美国。12月22日，诺姆宣布，奖励金额将提高至3,000美元，直至今年年底。

广告警告说，如果非法移民不自行遣返，“将会被逮捕并遣返，没有机会返回美国”。

“执法秘方”

克纳说，与其它许多州不同，在佛罗里达州，非法移民无法获得驾驶执照。

而且，“绝大多数非法居留的人都会开车，所以最终他们都会被抓到。”

联邦探员与佛罗里达州公路巡警合作，已经掌握了一套行之有效的策略，用于识别需要拦截的车辆。迪尼斯表示，具体细节属于“秘方”，不能在新闻报道中透露。

但他表示，由此产生的路边冲突往往会导致车内人员被送往联邦拘留所。

克纳说，被捕的逃犯往往有着最令人担忧的过去。

他们“故意越境并逃避逮捕，丝毫没有想获得合法身份和维持合法身份的意愿。他们不想有人知道他们……无论是出于邪恶的目的还是其它原因。”

“我们真的不知道在拜登执政期间有多少人偷渡入境，但人数肯定以百万来计算。”克纳说道。

“我们抓获了一些逃犯，他们有的在危地马拉身负谋杀通缉令，有的在佛罗里达州身负强奸通缉令，还有的被指控在佛罗里达州强奸儿童……他们通过逃避法律制裁在这个国家生存，有时甚至延续了几代人。”

迪尼斯表示，在移民执法行动中被捕的人中，约有三分之一有犯罪纪录。

他向《大纪元时报》透露：“11月在佛罗里达群岛的一次行动中，44名非法移民被捕，其中27人曾经因为恐怖威胁、酒后驾驶、偷渡、袭击等罪行被定罪。”

移民执法会引发许多人复杂的情绪，迪尼斯表示理解。但他认为，这个问题不应该引发政治分歧，也不能成为妖魔化执法人员的借口。

“执法工作不带有政治性，对吧？法律条文摆在那里，我们只是来执行这些法律的。”

原文：Why Florida Leads the Nation in Cooperating With ICE Enforcement刊登于英文《大纪元时报》。