卢比奥：乌克兰战争和谈有进展 但挑战仍在

美国国务卿卢比奥（Marco Rubio）周五（12月19日）在年终记者会上表示，旨在结束乌克兰战争的谈判已取得进展，但他同时警告“仍有一段路要走”，并强调美方不会向任何一方强加协议。

美方正持续努力，以早日促成俄乌双方达成协议，结束俄罗斯于2022年对乌克兰发动的入侵战。

本周六（12月20日），正在佛罗里达家中度假的卢比奥将与川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、库什纳（Jared Kushner）一同在迈阿密会见俄罗斯总统普京的顾问德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）。

此次会晤将审阅由美方提出“最新版和平计划草案”，旨在结束持续近四年的俄乌战争。卢比奥强调，美国的角色是引导双方达成共识，而非强行摊牌。

卢比奥表示：“除非双方都有所让步、也都有所获得，否则不可能达成协议。最终双方都得做出妥协，但也可能无法达成协议，这将会很遗憾。”

普京：已做让步 球在西方与乌方手中

与此同时，俄罗斯总统普京周五在莫斯科召开的马拉松式年终记者会上表示，俄军正“全线推进”，并重申俄方愿意和平结束冲突，但前提是乌克兰必须撤出顿巴斯地区（顿涅茨克与卢甘斯克）并放弃加入北约。

普京特别提到，在今年8月的阿拉斯加峰会中，他已对川普的提议做出“部分妥协”，因此目前“球完全在西方与乌克兰这一边”。然而，克里姆林宫随后补充强调“整个顿巴斯都是俄罗斯的”，显示领土主权问题仍是目前“最难啃的骨头”。

欧盟通过1,050亿美元援乌计划

在美方积极与俄方展开斡旋的同时，欧盟领导人周五在布鲁塞尔达成重大协议，批准一项为期两年、价值1,050亿美元（约900亿欧元）的对乌克兰的财政与国防援助。

值得注意的是，欧盟最终决定通过共同举债来筹资，而非直接挪用被冻结的俄罗斯资产。俄方对此称这是“理性的声音”，而泽连斯基总统则表示这项“财政安全保障”将极大强化乌克兰的战略韧性。

僵局与转机：剩余10%的挑战

此前美方官员曾透露，俄乌之间90%的问题已解决，但剩下的10%——即领土让步，仍是核心僵局。美方提出的“经济特区”与“仿北约第5条安全保障”构想，预计将成为本周末迈阿密会谈中，威特科夫、库什纳与德米特里耶夫讨论的核心。