“助理费除罪化”引争议 28名国民党立委拒撤案

国民党立委陈玉珍（前右2，背对者）日前提出助理费除罪化修法，引发讨论，民众与助理反对声浪持续升高。(图片来源:中央社/赵世勋摄)?

2025年12月以来，国民党立委陈玉珍提出修正《立法院组织法》，主张将国会助理费除罪化、改为由立委统筹运用且免逐笔核销的做法，掀起政治与社会大辩论。由于该修法关系公共财务监督、助理劳动权益与民主制度运作，议题在朝野立委、助理工会与民间团体间冲突不断升高。

“助理费”制度，原是为了支持民代推动公共事务、聘雇专业人才，因此采取鲍费支应、由人民纳税钱所建构的民主工具。然而就在全国社会要求加强助理费监督的此刻，国民党立委陈玉珍，却配合全国正副议长联谊会诉求领衔提案，并联合：林思铭、郑正钤、徐欣莹、谢龙介、苏清泉、张嘉郡、杨琼璎……等共28位立委连署要推动“民代贪污助理费除罪化”，引发民众与助理反对声浪。

蓝营立委内部出现分歧

中央社报道指出，在国民党团内部，部分立委认为应主动撤回修法提案，以避免持续扩大争议；另有立委则认为撤案等于“自打脸”，应继续朝原方向调整或提出替代版本。也有蓝委正研议修正内容以回应助理工会的诉求。

据了解，该修法已完成一读程序并付委审查，引发国会助理工会与不少跨党派助理抗议。

支持或主张修法／提案者

1.陈玉珍（国民党）

• 角色：提出“助理费除罪化”修法提案者。

• 立场：主张将助理费由立法院拨给立委统筹运用，不需逐笔检据核销，放宽现行制度限制。她表示此举可望“改善助理工作条件”并使制度更弹性。

• 动作：草案已付委审查，并与助理工会讨论后表态会整合建议修正草案。

• 注记：此提案被批评可能让公帑流向立委、降低透明度。

2.翁晓玲（国民党）

• 立场：支持检讨现行制度，认为修法有讨论空间，强调助理费“不会进入立委私人帐户”，不涉个人自肥。

• 注记：她也指出修法内容部份条文她未必全部赞同，但支持继续讨论。

3.王鸿薇（国民党）

• 立场：支持修法，但强调“不得侵害助理权益、公款必须公用”。可视为较温和支持。

• 注记：表态需兼顾制度与透明性。

民众与助理反对声浪持续升高

自由时报影音报道指出，立法院大门前聚集了跨党派助理抗议“助理费除罪化”修法，并表达劳动权益、薪资以及制度透明性的担忧。民进党方面也公布最新民调，显示高达84%民众不支持助理费改由立委统筹且不需单据，约79%民众反对将助理费除罪化，认为这样可能让公共资源流向私人口袋，重蹈黑金政治阴影。民进党批评此修法方向可能背离多数民意。

国民党立委陈玉珍提出助理费除罪化修法，引发讨论。立法院国会助理工会12日上午号召国会助理，在立法院大门口举牌发表诉求、捍卫工作权益。

民间团体强烈反对修法被指危害制度透明

公民监督国会联盟等超过80多个公民团体暨6个政党联合提出声明，要求撤回助理费除罪化修法。公督盟常务监事林美娜批评该修法等同于沿用三十多年前黑箱制度，将原先受审核、可追踪的公费助理费变成由民意代表自行掌控，可能让约40亿元公帑脱离查核、无从追踪，形同为立委打造“合法小金库”。

公督盟执行长张宏林指出，此版本修法不仅可能溯及既往替特定司法案件解套，更可能颠覆现行制度对助理薪资、加班费及劳健保等项目的保障。民间团体也呼吁全民致电立委表态，强化对公帑监督。

劳动权益与民主制度争议

反对者指出，助理制度原本是为支持民意代表推动公共事务而设置，必须维持透明和可追踪的监督机制，避免被滥用。若修法通过，不仅可能削弱助理的劳动保障，还会让助理制度重新退化成由民代自行裁量的私人附属品。公督盟等团体进一步提出“助理制度改革三支箭”主张，包括聘用透明化、任用专业化与待遇正常化。

目前，该修法在立法院仍在讨论阶段，国民党内部尚未形成统一意见。朝野立委是否会撤回或修改提案、或提出新的折衷版本以回应助理工会与社会关切，仍有待未来几周的协商结果。