众院中共问题特设委员会呼吁打破稀土垄断

众议院美国与中国共产党战略竞争特设委员会本星期举行听证会，呼吁美国紧急采取行动，打破中国对稀土矿物的垄断。该特设委员会主席形容中国将其对稀土供应链的垄断武器化，他呼吁美国行政当局、国会和业界迅速采取行动，卸了这支“上了膛的枪”。众议院中共问题特设委员会主席、来自密歇根州的共和党众议员约翰·穆勒纳尔(John Moolenaar)在星期三(11月19日)举行的题为“掠夺性定价：中国共产党如何操纵全球矿产价格以维持其主导地位”的听证会上说，中国经营了几十年，主导了全球稀土供应链并将其武器化。

美国众议院中共问题特设委员会资深成员、民主党众议员拉贾·克里希纳莫蒂在听证会上举着一副手铐说明中国稀土垄断对美国的威胁。(2025年11月19日)

穆勒纳尔说，自从当时的中国领导人邓小平1992年提出“中东有石油，中国有稀土”以来，中国一直在建立对稀土矿物的主导地位，根据国际能源署(IEA)估计，到2030年，中国仍将控制着世界76%的稀土元素精炼能力。他说：“我们正在看到习近平挥舞着邓小平几十年前开始研发的武器。”该特设委员会资深成员、来自伊利诺伊州的民主党众议员拉贾·克里希纳莫蒂(Raja Krishnamoorthi)描述了中国共产党垄断稀土产业的招术。他说：“首先，中共生产的商品远远超过国内市场需求。其次，他们以比成本价还要低的价格出口过剩商品。通过这种方式，他们扼杀了试图与之竞争的非中国企业。第三，一旦中共扼杀了竞争，他们就把垄断武器化，以进行胁迫。”

克里希纳莫蒂在听证会上举着一副手铐说：“如果私营企业勾结起来扼杀竞争者，他们的高管会戴上这样的手铐。但是由于这种大规模价格操纵串谋是由中国共产党操纵的，是我们，而不是他们，落入被戴上手铐的境地。”

上星期，众议院中共问题特设委员会发表了题为《掠夺性定价：中国共产党如何操纵全球矿产价格以维持其主导地位》(Predatory Pricing: How the Chinese Communist Party Manipulates Global Mineral Prices to Maintain Its Dominance)的两党调查报告。

美国稀土公司MP材料(MP Materials)执行副总裁马修·斯劳彻(Matthew Sloustcher)在星期三的听证会上说，北京今年在供应链方面采取的升级行动敲响了警钟，说明美国要实现供应链韧性一事已经刻不容缓。

MP材料公司是美国境内一处稀土矿的拥有者和经营者，五角大楼今年向该公司提供了1.5亿美元的直接贷款。

斯劳彻提出建议说：“在合适的情况下，联邦政府应部署工具来消除掠夺性定价的后果。国会应创造公平的竞争环境，促进贸易。国会应支持劳动力发展计划。国会应努力合理缩短高标准项目的审批时间。美国应与值得信赖的盟友和伙伴达成行业协议。最后，美国应激励和奖励采购美国生产的关键矿产和衍生产品的美国公司。”

美洲锂业公司(Lithium Americas)首席执行官乔纳森·伊万斯(Jonathan Evans)说，在关键矿物锂方面，美国危险地依赖包括中国在内的外国。他说，全球锂供应只有不到1%在美国生产，而中国认识到了锂的战略价值，正在大力进军，以主导全球供应链。

今年，美国政府向美洲锂业公司提供贷款，合作开发位于内华达州的帕克萨斯锂矿项目。

伊万斯在听证会上呼吁联邦政府扶持国内生产。他抱怨美国对重大项目的审批时间过长。

他说：“如果不能及时建设重要的国家项目，美国就无法在全球竞争。萨克帕斯项目的正式审批和后续上诉程序耗时近五年。我们实际上算是走快速通道了，因为美国的审批流程通常需要七到十年，在世界上属于时间最长的流程。如此漫长、难以预测且容易引发诉讼的流程阻碍了私人资本在国内投资。”

Niron Magnetics公司的首席执行官乔纳森·朗特里(Jonathan Rowntree)作证说，北京出资数十亿美元建立稀土垄断地位，因为控制着永磁体就意味着控制汽车生产、新能源制造、消费电子产品组装和航空航天与国防生产。他同时表示，这种局面同时也促使美国国内有动机要把资金投入创新性的技术，以打破对稀土本身的依赖。

Niron Magnetics称，该公司是世界唯一不使用稀土而以商业规模生产磁体的公司。美国政府向该公司提供了资助，用于建造位于明尼苏达州的一处不使用稀土的磁铁生产设施。

朗特里认为，美国不仅需要展开加强本国稀土加工能力的行动倡议，还要推动不需要稀土的新型技术。他说：“稀土加工行动倡议仍然容易受到掠夺性定价的影响，而利用国内丰富资源的突破性替代技术则不存在这种弱点。然而，稀土加工行动倡议和替代技术必须双管齐下，以克服我们面临的挑战。”

今年10月9日，在美中因关税等争议而关系紧张之际，中国宣布对稀土相关技术实施新的管控措施。10月30日，唐纳德·川普(Donald Trump)总统在釜山参加亚太经合组织峰会期间会晤了中国国家主席习近平。白宫在峰会后宣布，中国将暂停实施新宣布的稀土出口管控措施，中国还将向美国终端用户及其全球供应商发放稀土、镓、锗、锑和石墨的通用出口许可证。白宫表示，该通用许可证实际上意味着中国取消了自2023年以来实施的管制措施。美国方面将在一年内降低对中国加征的某些关税。

共和党众议员穆勒纳尔赞扬川普总统在加强美国稀土供应链韧性方面的努力。他紧急呼吁美国行政当局、国会和业界以及盟友和伙伴抓紧时机采取行动。

他说：“在韩国与习(近平)会晤期间，川普总统为美国及其盟友带来了一年的关键时机，涉及稀土和其他关键矿物。中国政府10月间单方面限制了这些矿物的出口。现在，摆在国会、行政部门、私营企业以及我们在世界各地的众多盟友和伙伴面前的任务是：利用这一年时间迅速采取行动，卸了中国稀土这支上了膛的枪，以免它再次对全球经济开火。”