被通缉的普京将如何前往匈牙利？

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京即将访问匈牙利，届时他将与美国总统唐纳德·川普举行第二次峰会，讨论结束乌克兰战争的问题。第一次峰会于8月在阿拉斯加举行，但未能达成任何协议。

然而，鉴于国际刑事法院（ICC）已于2023年发出逮捕令，逮捕普京，理由是他涉嫌在俄乌战争期间非法驱逐乌克兰儿童。这位逍遥法外的逃犯将如何登上谈判桌？

2025 年 8 月 15 日，美国总统唐纳德·川普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在美国阿拉斯加州安克雷奇埃尔门多夫-理查森联合基地举行会议，就结束乌克兰战争进行谈判后，在新闻发布会上握手（路透）

1998年《罗马规约》的签署国于2002年设立了设在海牙的国际刑事法院，该规约要求缔约国在收到逮捕令后，立即逮捕进入其领土的人员——理论上，这包括领空，而领空在国际法下也被视为主权领土。

匈牙利最近表示有意退出该协议——这为普京提供了一个安全的空间——而匈牙利周围的国家也受此约束。

然而，拥有125个成员国的国际刑事法院没有警察部队，因此没有执行逮捕的手段。

那么，普京即将到来的出访又将面临什么呢？

2025 年 6 月 13 日，以色列国家飞机“锡安之翼”在希腊雅典国际机场短暂飞越希腊和意大利领土，随后搭载以色列总理本雅明内塔尼亚胡前往纽约参加上个月的联合国总理事会会议（路透）

匈牙利严格来说不是国际刑事法院成员国吗？

理论上是的。但它正在退出国际刑事法院。

今年4月，右翼民粹主义总理维克托·欧尔班在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡访问匈牙利时宣布，匈牙利将放弃国际刑事法院的创始文件。内塔尼亚胡也因加沙战争罪名被列入国际刑事法院的通缉名单——他的逮捕令是在今年早些时候发出的。

匈牙利议会早在5月就批准了一项法案，启动退出程序，该法案将在联合国秘书长收到该决定的书面通知一年后正式生效。

鉴于匈牙利外交部长彼得·西雅尔多周五表示，这个“主权”国家有意以“尊重”的态度接待普京总统，确保他“成功谈判，然后回国”，普京似乎不会在匈牙利领土上被捕。

2024 年 7 月 5 日，匈牙利总理维克托·欧尔班和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在俄罗斯莫斯科会晤后出席新闻发布会（路透）

空域情况如何？他会在空中被拦截吗？

正如克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周五所说，在普京启程之前，需要解决“许多问题”。其中一个问题很可能与总统的飞行路线有关。

鉴于俄罗斯战机最近侵犯爱沙尼亚领空，该地区已高度戒备，警惕乌克兰战争可能带来的溢出效应，普京可能希望避开波罗的海国家。波罗的海国家很可能会迫使普京硬着陆。

友好的白俄罗斯或许能为波罗的海国家和乌克兰之间更南端的地区提供一条便捷的走廊，但这将使总统的飞行路线转向波兰。波兰历来与克里姆林宫关系紧张，最近还警告欧洲，要做好应对俄罗斯对其领土进行“深度”打击的准备。俄罗斯无人机最近也侵犯了波兰领空。

斯洛伐克由亲莫斯科的民粹主义者罗伯特·菲佐领导，尽管川普下令欧洲国家停止进口石油和天然气，该国仍在大量消耗俄罗斯能源，而且可能对此更加宽容。事实上，菲佐正与其他欧盟成员国就对莫斯科的制裁发生冲突。但普京仍需经波兰才能抵达斯洛伐克。

因此，普京直达布达佩斯的路线似乎障碍重重。

走一条更迂回的路线怎么样？

普京或许会受到同为国际刑事法院逃犯的内塔尼亚胡的启发。内塔尼亚胡的罪行包括利用饥饿作为战争武器，对付饱受战争蹂躏的加沙地带的巴勒斯坦平民。上个月，他在前往纽约参加联合国大会（UNGA）的途中避开了几个欧洲国家。

据FlightRadar24报道，以色列总理的“锡安之翼”专机短暂飞越希腊和意大利领土，然后向南俯冲，完全避开了法国和西班牙领空，最终飞越大西洋。

向南飞行对普京来说也可能是一个选择。格鲁吉亚是《罗马规约》的签署国，其执政党格鲁吉亚梦想党暂停了第比利斯加入欧盟的申请，但格鲁吉亚可能会对此视而不见。

土耳其并非《罗马规约》缔约国，但长期以来一直在俄罗斯和北约之间走钢丝，并曾接待过俄罗斯和乌克兰就结束战争进行谈判的尝试，因此，它或许愿意让俄罗斯总统通过。

从那以后，最大的障碍将是希腊，它将提供一条途径，通过巴尔干国家，让欧尔班受到尊重的欢迎。

2025 年 4 月 3 日，匈牙利总理维克托·欧尔班在匈牙利布达佩斯狮子庭院举行的欢迎仪式上与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡交谈（路透）

自从成为国际通缉战犯以来，普京还有其他出行吗？

自国际刑事法院发出逮捕令以来，普京的出行次数明显减少。

去年，他跨越边境前往国际刑事法院成员国蒙古，在那里，蒙古总统乌赫纳阿格·呼日勒苏赫为他举行了盛大的欢迎仪式，士兵们骑着马欢迎他。

蒙古与俄罗斯关系非常友好，其燃料和电力都依赖俄罗斯。蒙古没有谴责俄罗斯在乌克兰的进攻，并且在联合国就乌克兰冲突进行投票时投了弃权票，因此看到俄罗斯铺开红地毯也就不足为奇了。

8月，普京飞往阿拉斯加与川普举行双边会谈非常容易，因为总统可以完全避开敌对国家，飞越白令海峡，飞越蒙古广袤的国土，抵达并非《罗马规约》缔约国的美国。

同样，由于中国不是国际刑事法院成员国，今年俄罗斯总统普京访问“老朋友”兼邻国主席习近平，出席盛大的阅兵式和上海合作组织峰会也没有任何问题。

本月，俄罗斯总统普京会见了中亚领导人，他渴望加强与塔吉克斯坦的联系，而塔吉克斯坦已签署《罗马规约》。

2025年9月22日，荷兰海牙，国际刑事法院（路透）

普京会被逮捕吗？

逮捕令标志着迈向最终审判的第一步，尽管俄罗斯总统被捕几乎是不可想象的。

只有少数国家领导人最终来到海牙。

菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特今年早些时候向海牙自首，他被指控反人类罪。这些指控涉及他在广受谴责的“禁毒战争”期间犯下的法外处决，这场战争造成数千人死亡。

利比里亚前总统兼军阀查尔斯·泰勒于2012年被联合国支持的塞拉利昂问题特别法庭定罪，该法庭在海牙审理。他被判犯有11项战争罪和反人类罪。

未来的俄罗斯领导人会像塞尔维亚前总统斯洛博丹·米洛舍维奇那样，强行将普京引渡回国吗？米洛舍维奇于2000年被解职后，因在前南斯拉夫战争中犯下的暴行被引渡到海牙。

这将迫使克里姆林宫的权力格局发生重大转变，而目前看来，这似乎不太可能。