在荷兰政府强制接管了闻泰科技全资子公司安世半导体的控制权之后，面对闻泰科技的抗议、中国半导体行业协会的声援、中国商务部对安世半导体的出口管制，荷兰政府随后在一份声明称，此举是因为“安世半导体存在严重的治理缺陷”，但并未详细说明原因。

当地时间10月14日，荷兰经济事务部长文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）在一封致众议院的信中解释了他适用《商品可用性法案》（Wet beschikbaarheid goederen）接管安世半导体的原因，称是张学政“将安世半导体的产能、财务资源和知识产权不当转移到其拥有且与安世半导体无关的外国实体。

对中国对安世半导体实施出口管制的决定，Vincent Karremans回应称，“正在与中国当局在各个层面就此进行讨论。由于保密，我不能对内容发表任何声明。”

张学政被控挪用资金输血鼎泰匠芯？

Vincent Karremans在这封信函中指出，闻泰科技实际控制人、已经被罢免安世半导体董事一职的张学政此前的行为“对安世半导体的连续性、关键技术知识的保护以及荷兰和欧洲的生产和开发能力构成了严重的威胁”。

Vincent Karremans称，张学政的管理不善，“将安世半导体的产能、财务资源和知识产权不当转移到其拥有且与安世半导体无关的外国实体。”

据荷兰媒体NRC当地时间10月14日的一篇报道称，根据公布的新的法庭记录显示，安世半导体母公司闻泰科技的中国高管兼创始人张学政此前曾强迫其控制的安世半导体向其位于上海的私营晶圆厂WingSkySemi（上海鼎泰匠芯科技有限公司，以下简称“鼎泰匠芯”）下订单，价值超过 2 亿美元。尽管它实际上只需要不到 1 亿美元来满足自己的生产需求。

资料显示，鼎泰匠芯是由张学政控制的上海闻天下企业发展有限公司于2020年10月在上海设立，并于2021年1月启动在上海临港建设一座12英寸车规级晶圆厂，项目占地198亩，总建筑面积达204059.7㎡。2023年这座晶圆厂开始投入运营。



NRC报道称，今年鼎泰匠芯似乎遇到了财务问题，因为客户太少了。为了解决这些问题，张学政希望使用安世半导体的资金来帮助该晶圆厂，但是鼎泰匠芯却并不属于闻泰科技。

但张学政并不在意这些：他想强迫安世半导体向他控制的这家晶圆厂下大订单，但安世半导体根本不需要这么多。

NRC称，安世半导体在 2025 年只需要在鼎泰匠芯采购 7000 至 8000 万美元的晶圆，但实际下的订单已达 2 亿美元。而浪费的钱被用来来维持鼎泰匠芯的生存。

安世荷兰高管发动政变

张学政的行为也引发了安世半导体总部高管的反对，但是反对他的人被立即解雇了。

NRC称，9月4日，张学政还撤销了包括安世半导体财务总监在内的三名财务官员的银行授权书。以便将他的亲信放在组织的关键位置。根据法庭报告，他还向三名“没有特殊金融经验”的人提供了银行授权书。



“我对围绕这个话题的发展和互动深感担忧，并认为它们没有反映良好的治理，也不符合安世半导体的最佳利益，”安世半导体法律事务主管、董事会成员鲁本·利希滕伯格写道。四天后，他被通过电子邮件告知他已被解雇。

随后不久，就发生了我们在最初闻泰科技公告当中看到的事情：荷兰时间2025年10月1日，安世半导体控股以及安世半导体法定董事兼首席法务官 Ruben Lichtenberg（CLO，荷兰籍）、首席财务官 Stefan Tilger（CFO，德国籍）以及首席运营官AchimKempe（COO，德国籍）代表安世半导体以及安世半导体控股向荷兰企业法庭提交了启动对公司调查与采取临时措施的紧急请求。

荷兰企业法庭在接到上述安世半导体高管的请求后迅速响应，在同一天，在未庭审的情况下直接即时生效了几项紧急措施，包括暂停张学政担任安世半导体控股公司执行董事及安世半导体公司非执行董事职务，暂停执行安世半导体董事会规则第3条之效力（即作为 CEO 的职务和职权）以及自当日起，将裕成控股有限公司（闻泰科技注册于中国香港的全资子公司，系安世半导体控股的唯一股东）持有的安世半导体控股的股份以管理权形式托管给独立第三方管理。

几天之后的10月7日，荷兰企业法庭又迅速做出了上述裁决，冻结了闻泰科技对于安世半导体的控制和股权。

不合理的“理由”

即便NRC所报道的法庭指控内容属实的话，张学政的行为确实引发了安世半导体内部的治理问题。但是这仅代表了张学政的个人行为，并不完全代表闻泰科技，虽然他是闻泰科技的实控人，但是他所控制的股份比较有限，并且已经不在闻泰科技任职。他行为也侵犯了闻泰科技其他股东的利益。

根狙膛泰科技公告显示，截至2025年8月18日，张学政控制的闻天下科技集团有限公司及其一致行动人张学政先生、张秋红女士、张丹琳女士合计持有闻泰科技股份约1.91亿股，占公司总股本的15.38%。

所以，即便对张学政违规挪用安世半导体的资金输血自己控制的鼎泰匠芯的指控属实，这也属于是经济犯罪问题，走正常的法律途经即可。荷兰政府以此为由直接接管安世半导体的控制权并不合理。

虽然荷兰政府不愿承认，但是以张学政个人的违规操作为由而强行接管安世半导体，只是一个由头，其更深层次的原因还是“政治原因”。

政治因素还是首要因素

从已有的信息来看，美国商务部工业与安全局（BIS）于当地时间9月29日发布的最新的出口管制新规，应该是直接导致此次事件的一大关键诱因。这一点，从美国最新出口管制政策公布之后不久，荷兰政府就立刻接管安世半导体控制权就能看出。

美国的出口管制新规认定，被美国商务部列入出口管制实体清单（entity list）的公司，其持股50%及以上的子公司也将受到美国出口管制政策的限制。而闻泰科技于2024年12月2日被美国商务部列入实体清单，这也意味着安世半导体作为其全资子公司也将受到美国最新的出口管制政策的影响。随后，安世半导体的声明也确认其受到了美国出口管制新规的影响。

但荷兰政府似乎又不希望以此来作为强行接管安世半导体的合理理由，因为这个理由也并不合理。荷兰经济事务部长文森特·卡雷曼斯（Vincent Karremans）也强调，他的决策没有受到任何其他国家的干扰，而是出于对安世半导体生存的担忧。

而张学政的违规行为对于安世半导体的实际负面影响，可能甚至还不如美国最新的出口管制政策对于安世半导体的影响。

笔者认为，荷兰政府此次强行接管安世半导体最深层次的原因还是在于，荷兰政府以及安世半导体荷兰总部希望从中国控股股东手中重新夺回对安世半导体，让其重新成为一家纯正的西方公司，而这个计划已经谋划数年之久。

为夺权，已谋划数年

NRC的报道也表示，近年来，安世半导体越来越多地受到一些（地缘政治方面的）负面情绪的影响，因为这家半导体制造商掌握在中国手中。

报道还揭示了荷兰安世半导体曾在2023年底联系了荷兰经济事物部，以解决这一个“认知问题”，并为此获得政治帮助，即获得荷兰经济事物部对其作为荷兰和欧洲半导体公司的认可。

然后，从2024年初开始，安世半导体荷兰管理层与荷兰经济事务部就为此需要怎么做进行了深入磋商。双方同意降低中国母公司闻泰科技的影响力。除此之外，还计划通过让新的西方国家的股东加入，并最终将该公司独立上市来实现。

为此，安世半导体计划设立一个监事会来监督荷兰母公司。一系列的主题是事先选择的，现有的管理层不能简单地决定，而是需要监事会的批准才能实施。在与荷兰经济事务部协商后，安世半导体还提出了三名可以担任监事会成员的候选人。

但在2024年9月底，安世半导体母公司闻泰科技得出结论，这些协议走得太远，不可接受。安世半导体的法律事务负责人不得不从闻泰科技那里回到与荷兰政府的谈判桌前。

随后，在今年9月底，美国突然出台新出口管制政策，这给了荷兰政府与安世半导体荷兰管理层媾和已久的谋划一个启动的契机，最终荷兰政府堂而皇之的动用《商品可用性法案》，立刻从闻泰科技手中强行接管了安世半导体，各种法律流程一路绿灯，可谓神速。

接下来，荷兰政府大概率会视事态的发展（美国是否给安世半导体许可、中方的反应），来决定是否进一步谋求安世半导体的股权。正如芯智讯此前文章所提及的，荷兰政府可能会强制要求闻泰科技出售安世半导体的全部或部分股权，引入其他的西方投资者，以便摆脱美国的出口管制，甚至摆脱中资企业的身份。