美政府关门 移民业务受何影响 律师释疑

由于美国国会未能就联邦政府的临时支出方案达成协议，联邦政府于本周三（10月1日）被迫关门，直接影响多个部门的运作，移民相关事务受到哪些影响？

洛杉矶移民律师陈闯创表示，涉及政治庇护的移民局和移民法庭目前都正常上班，庇护申请者的排期应不会受影响。

“这得益于川普总统上任后宣布移民紧急状态——到目前为止还处于紧急状态。”他说，“在此状态下，与移民系统相关的部门一般都是必要部门，因此，即便其它部门关门，它们通常仍然会开门。”

哪些移民事务受影响

美国移民委员会高级研究员赖克林-梅尔尼克（Aaron Reichlin-Melnick）认为，今年7月份国会通过《大而美法案》为美国移民与海关执法局（ICE）提供了299亿美元执法资金及50亿美元拘留资金，这些资金将持续到2029年9月。因此，此次关门，ICE仍可继续招募及扩充员工队伍，继续保持其执法态势，对非法居留者的逮捕、突袭搜查、驱逐出境等执法活动不会受到任何影响。

美国海关及边境保护局（CBP）的执法职能也被视为“必不可少”，政府停摆期间也不会受影响。赖克林-梅尔尼克分析，该部门部分支援人员可能会被迫休假。《大而美法案》拨款也为CBP提供了一些缓冲，使其能维持运作。

移民法庭隶属于司法部移民审查执行办公室，其资金几乎全部来自国会。移民法庭目前仍在保持运作，那些涉及驱逐的数万起案件仍正常进行。

赖克林-梅尔尼克说，过去联邦政府停摆期间，非拘留移民的法庭听证被认为“非必要”而被暂停。如果这次政府停摆持续，也可能导致数以万计的案件被重新安排。但鉴于川普政府的大规模驱逐政策，也可能利用机会，调度更多法官来处理那些被拘留非法移民的案件。

联邦法庭也会处理一部分涉及移民的案件。司法部检察官向部分业务涉及移民的联邦法官提出了数项要求，要求国会预算拨款停摆期间，除少数案件外，暂停部分高风险的移民相关案件。

工作申请受到影响

美国国务院涉及签证审理和领事服务的事务，其经费主要来自资助，在联邦政府关闭期间通常仍保持运作。梅尔尼克分析，如果某个领事馆或大使馆的费用不足维持，可能会在紧急情况下将其服务范围限制于审理外交签证和标准申请。

美国专注于跨国劳工与就业的律所Ogletree Deakins也提醒，劳工部也有部分职能与移民相关，政府关门期间，劳工部网站、包括外国劳工申请门户网站（FLAG）均已下线，与移民相关的职能也会停止。劳工部将暂时停止办理雇主提交的工作签证申请及PREM劳工证申请等文件。

雇主可能因为政府停摆，暂时无法获得长期工作签证（LCA），无法申请H-1B延期。劳工证申请也因为FLAG网站无法使用，造成雇主无法通过线上提交，但劳工部允许雇主通过邮寄方式提交申请。

国土安全部用于验证企业员工就业资格的网站E-Verify已暂时下线，参与的雇主无法进入其账户。

不过，USCIS已通知雇主，如果 E-Verify 系统处于离线状态，雇主仍需要填写I-9表格，用替代文件审核流程进行远端 I-9 验证；可以延迟提交新的 E-Verify 验证申请。但在系统恢复运作后，雇主仍需做 I-9 验证，并提交 E-Verify 申请新员工。◇